大象新闻·东方今报记者 周兰

为进一步扶持郑州市中小微企业纾困解难，促进复工达产，解决重大关切，帮助中小微企业高质量发展，服务全市经济平稳健康发展，6月12日，记者了解到，郑州市市场监督管理局围绕壮大市场主体、质量基础设施、知识产权创新、规范竞争环境等4个方面，出台支持中小微企业高质量发展二十条措施(以下简称“措施”)，并于即日起实施。

计划三年完成“个转企”3000户

在壮大市场主体方面，措施中提到，郑州将优化登记审批服务，推行市场监管业务“一件事”一次办，强化“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办好”，登记注册实现当场办结、一次办结、限时办结，推行“网上办、零见面”。

加大“个转企”服务力度。充分发挥郑州市扶持个体工商户发展部门联席会议制度作用，出台相关措施，健全帮扶机制，实施“个转企”三年行动计划，完成“个转企”3000户。

建立审批绿色通道。加强食品生产许可服务指导，对思念、三全等食品新业态、新技术、新产品许可开辟“快受理、快审查、快批准”绿色通道。

实行特事特办政策。探索推广中小微企业以及疫情期间办理相关证照“告知承诺制”范围。食品生产、经营等许可证件换发时，申请人声明经营条件未发生变化的，依法可以不再进行现场核查。

加快推进重点检测项目建设 服务重点产业快速发展

2021年11月，郑州市市场监督管理局起草了《郑州市市长质量奖管理办法(修订征求意见稿)》并公开征求意见。此次发布的措施要求，大力推行先进质量管理方法，加快修订《郑州市市长质量奖管理办法》，鼓励“专精特新”中小微企业争创政府质量奖。开展卓越绩效模式孵化基地创新试点，以点带面引导200家企业导入先进质量管理方法，增强企业品牌意识。

在质量基础建设方面，郑州还将加快推进重点检测项目建设，支持郑州磨料磨具磨削研究所有限公司建成国家级磨料磨具产业计量测试中心，为产业发展提供计量测试服务。同时加快郑州机动车质量检测认证技术研究中心、国家北斗产品质量监督检验中心(郑州)项目建设，力争年内投入试运行，服务郑州市重点产业快速发展。

开展认证质量提升行动，鼓励企业开展高端品质认证，解决中小微企业质量管理人才匮乏、质量水平不稳定等难点问题。安图生物等生物医药类企业实施质量提升，鼓励企业对标国际开展美国FDA、欧盟CE及其他国际组织认证，对企业提出的需求建立“一对一”帮扶指导，跟进落实。

组织专家深入企业纾难解困，帮助产业链重点企业做好人员培训，解决新产品研发测试、标准创新、质量控制等难题。

实施“一企一策” 培育形成一批高价值发明专利

在知识产权创新方面，措施中提到，实施“一企一策”，支持知识产权创新创造。组成专家组对中小微企业实行知识产权“一对一”服务，解决企业知识产权创新创造面临的困难和问题，为实施创新驱动发展战略提供有力支撑，并结合郑州市产业链规划和企业创新需求，争创重点产业专利导航试点，培育形成一批高价值发明专利。

同时，加快构建知识产权行政保护与刑事司法有机衔接、优势互补运行机制，充分发挥知识产权维权保护工作站作用，为中小微企业提供快速维权援助服务。

加大严查力度的同时 对部分违法违规经营行为免罚

在规范竞争环境方面，郑州将支持电商业态发展，强化UU跑腿、世界工厂网等电商类平台中小微企业的行政指导，对违法违规行为加大监管查处力度，同时还将搭建电商企业所需人才和大专院校专项培养的桥梁，牵线网络直播平台、团购平台和电商企业协作发展，培育和帮扶郑州市短视频协会，以视频直播带动电商提质提量发展。

强化涉企收费治理，对于不落实各项惠企政策、不落实停征免收收费项目、不按规定降低收费标准、借疫情擅自设立收费项目和收取保证金等行为，郑州也将进行严厉查处。

记者留意到，对于中小微企业轻微、初次违法违规经营行为，郑州市场监管部门将持包容审慎态度，加强行政提示、行政指导和行政告诫，对符合法定条件的依法免予处罚。

同时，措施中提到，郑州将开通企业信用修复“直通车”，鼓励违法失信企业重塑信用。对与疫情防控相关的企业信用修复申请，符合条件的，在企业履行相关义务、提供必要材料的情况下，简化流程尽快移出异常名录。 

此外，郑州还将深化食品安全智慧监管，支持海底捞等消费类企业发展，加强食品安全智慧平台建设，持续推进食品冷链监管，扩大“明厨亮灶”覆盖面，帮助提高食品安全主体责任意识和能力水平。