大象新闻·东方今报记者 米方杰

郑州将积极探索社保卡创新应用，全面拓展社保卡应用场景。尤其值得关注的是，郑州市将探索推进以社保卡为载体实现郑州、开封在交通、文旅等领域的“同城待遇”。5月14日，记者从郑州市了解到，《郑州市2023年优化营商环境工作要点》（以下简称《工作要点》）日前正式印发，《工作要点》共分为六部分内容，聚焦“聚焦数字赋能，持续优化政务环境”等，共列入2023年重点推动优化营商环境工作110项。

力争2023年底前“免证办”事项达到500个

如何让企业和群众办事更方便？

聚焦数字赋能，持续优化政务环境。《工作要点》列入重点工作43项，着力推进数据打通、共享，优化全程网办功能，深化政务审批改革，推动政务服务跨省通办，推行“一件事一次办”“免证办”，规范招标投标、政府采购，持续推进商事登记制度、工程建设审批制度、不动产登记制度改革等，进一步提升我市政务服务效能。

根据要求，郑州市将持续推进电子证照库建设，扩大电子证照应用场景。优化升级“郑好办”APP、政务服务网，将政务服务事项从主城区向乡村延伸。推动更多政务服务事项上线政务服务自助一体机，实现“就近办”。

值得关注的是，郑州市将全面推行“免证办”。在各类政务服务场景中，以生育登记、就业创业、社会保障卡申领、不动产登记等个人高频政务服务事项和企业登记、经营、投资、工程建设等企业高频政务服务事项为重点，再梳理实现一批政务服务事项“免证办”，力争2023年底前“免证办”事项达到500个，推动群众和企业办事所需证照、材料可免尽免。 此外，郑州市还将扩大政务服务“跨省通办”范围，年底前推动100项“跨省通办”事项落地实施。

6月底前全面实施存量房“带押过户”

根据《工作要点》，5月底前，郑州市还将探索开展不动产登记信息及地籍图可视化查询。依托郑州市不动产登记信息系统，在不动产登记信息查询和地籍图查询的基础上，以保护不动产权利人及相关当事人的合法权益为前提，在电子地图上实现查询不动产自然状况、权利限制状况等除权利人信息以外的不动产登记信息和地籍图，为群众提供更便捷的、可视化的登记服务。

不仅如此，郑州市还将在6月底前，全面实施存量房“带押过户”，实现存量房在未解除原抵押权状态下办理过户手续。进一步细致梳理业务操作流程、明确申请材料清单，升级不动产登记信息系统，健全完善“带押过户”关联业务类型及操作功能，推动“带押过户”工作全面实施。

鼓励金融机构对小微企业等实行延期还本付息

聚焦市场主体健康发展，持续规范市场环境。围绕保障市场主体全生命周期的经营活动，《工作要点》列入重点工作22项。包括规范市场竞争，清理设置的隐性门槛和壁垒，为市场主体提供获取金融服务，提升市政公共基础设施报装服务，优化跨境贸易服务等，不断激发市场主体活力和创造力。

为加强对小微企业和个体工商户金融支持力度。《工作要点》提出，对于2023年3月31日前到期的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励金融机构按照市场化、法治化原则实行延期还本付息，努力做到应延尽延，延期贷款正常计息，免收罚息，还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。

不仅如此，郑州市还将推进“郑好融”平台支持实体经济发展。加大对“郑好融”平台宣传推广，引导企业入驻平台，10月底前，实现平台入驻企业数量高于我市存续状态企业数量的30％，实名认证企业数量不低于我市存续状态企业数量的15％。

在政府采购领域，也将加大对中小企业的支持力度。扩大中小企业合同规模，降低中小企业参与门槛。将预留面向中小企业采购的份额由30%以上提高至50%以上，非预留项目给予小微企业评审优惠，价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。

将实行水电气暖排水通信联合报装新模式

根据《工作要点》，郑州市将实行水电气暖排水通信联合报装新模式。解决多头申报、多次跑趟、重复开挖等难题，在市政务服务中心和水电气暖大厅设立水电气暖接入报装综合受理窗口，建立网上水电气暖联合报装模块，构建“一窗申报、一表申请、联合踏勘、联合图审、联合施工、联合验收”工作模式。

据悉，郑州市还将推进水电气销户联合办理。优化调整水电气销户办理方式、办理流程和办理系统，实现销户联办，推进水电气注销业务的联合办理工作。

记者了解到，根据要求，这两项工作都将在年底前完成。

实现郑州、开封在交通、文旅等领域的“同城待遇”

郑州还将推广电子社保卡身份凭证功能应用。建立以“社会保障卡”为载体的居民服务“一卡通”管理模式，加快推动《郑州市居民服务一卡通服务管理办法》立法，实现政务、校园、就医、文旅、交通、金融、信用、工资待遇等领域“一卡通用、一码通城”。

值得期待的是，郑州将探索推进以社保卡为载体实现郑州、开封在交通、文旅等领域的“同城待遇”。

按照要求，这项工作将在2023年12月完成。

郑州公办园在园幼儿占比今年要达到50%

《工作要点》明确，郑州将持续提升医疗服务水平。柔性引进高层次人才（团队）100名以上，打造品牌学科30个。以城市医联体、县域医共体为依托，构建市域一体化医疗卫生服务体系。加快推进国家儿童区域医疗中心建设，力争全市50％的县级中医院达到三级中医院水平。

与此同时，郑州将持续优化教育资源配置。实施学前教育普惠扩容工程，力争实现公办园在园幼儿占比达到50％，普惠性幼儿园覆盖率达到85％。新建改扩建中小学校15所、投用16所，持续推进高中段学校建设。