大象新闻·东方今报记者 周兰

压缩企业开办时间、规范企业住所（经营场所）登记、探索建立企业歇业制度……1月19日，记者从河南省人民政府发布的《河南省“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）中了解到，我省在降低市场准入门槛、完善市场秩序等方面，为企业开方便之门。

“十三五”期间，河南新登记市场主体423.8万户，总量排全国第5位

《规划》提到，河南加强涉企收费监管，持续开展涉企收费治理，推动清费降价措施惠及终端用户。引导平台型、科技型企业利用数字技术赋能中小企业，推动连锁经营、大型零售等企业降低平台中小企业进驻成本，提升企业持续发展能力。

栽下梧桐树，引得凤凰来。数据显示，“十三五”期间，全国市场主体数量新增6000多万户。其中，河南新登记市场主体423.8万户，与“十二五”期末相比，河南新登记市场主体总量由357.4万户增至781.2万户、全国排位由第7位跃升至第5位，每千人拥有市场主体户数由37.7户增至86.2户，企业个体比由32％增至40.5％。

近年来，国际国内各类企业也纷纷入驻河南，很大程度上，是对一座城市营商环境水平的衡量。

记者留意到，去年10月，鸿星尔克在河南成立新公司，从签约到入驻、从引进设备到投产运行仅用45天。同时，截至“十三五”期末，有新加坡丰益、美国空气化工等189家世界500强企业，格力电器、宝武钢铁、中铁装备等172家国内500强企业在河南投资。

助力企业“快入准营”，河南实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”

“现在在河南开办公司太方便了，手续简便，办事时间短，效率还高，我在网上申请营业执照，提交过各项资料后，第二天就拿到证了。”不久前，在河南郑州办理公司手续的周先生回忆起“办事”情景，连连赞叹。

事实上，周先生的体验折射出了河南省营商环境持续优化写实，以及市场监管部门在不断培育壮大市场主体中推出的系列举措。

《规划》提到，为进一步降低企业准营制度性成本，河南深化“证照分离”改革，在全省推行涉企经营许可“证照分离”全覆盖改革，将审批改为备案的事项更多纳入“多证合一”范畴，进一步推动“照后减证”，助力企业“快入准营”，实现“一照一码走天下”。全省实现企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”，企业登记网办率保持在90％以上，开办时间压缩至2个工作日内，实现了“最多跑一次”“零成本”的政务服务效果。

探索推进企业登记智能审批，具体怎么做？

《规划》提出，“十四五”期间，河南将提高商事主体登记便利化水平。深化“多证合一”改革，动态更新目录。深化经营范围规范化登记、住所登记承诺改革，进一步简化办事程序、压缩办理时限。实施个体工商户登记智能审批，探索推进企业登记智能审批。推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，推动实现电子营业执照和电子印章同步发放及应用。

健全强制退出机制，探索开展长期吊销未注销企业强制注销试点，促进落后和过剩产能有序退出。探索撤销登记制度，完善企业吊销、注销等规定，规范企业清算与注销程序。

同时，按照《规划》，河南落实国家市场准入负面清单制度，推行“全国一张清单”管理模式，严禁各地、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。统一全省市场准入服务，统一身份实名认证互认、统一名称自主申报行业字词库、统一企业经营范围库，实现跨区域注册登记无差别标准。