猛犸新闻・东方今报 记者 王琳

如何让城市管理既有力度，又有温度？执法的规范化至关重要。9月29日上午，河南城市管理执法规范化建设观摩会在金水区召开，以金水区城市综合执法局为代表的一大批执法规范化“模范生”交流了经验。

坚持以党建引领，“心中有人民，执法才能有温度”

观摩现场，作为首批河南省服务型行政执法标兵的金水区城市综合执法局，先后展示了其机关规范化建设、“五室一庭”行政执法保障机制、智慧城管、经八路执法中队标准化建设等情况。其中，由其首创的“五室一庭”行政执法保障机制引来了不少人的称赞。

金水区城市综合执法局局长张家俭，在随后的交流会上分享了他们的经验。他提到，人民是国家的根本，只有把“民”字放在最高位置，坚持以党建引领城市基层治理，才能找到正确的工作方向和目标，“心中有人民，执法才能有温度”。

在张家俭分享的经验里，金水区综合执法局的规范化主要表现在执法程序、办案流程、着装用语、智慧创新等几个方面。以执法程序规范化为例，金水区综合执法局探索完善了以“公安警务室、公证服务室、法律援助室、行政调解室、检察联络室和城管巡回法庭”为主要内容的“五室一庭”行政执法保障机制，率先将法、检、警、司等力量引入了行政执法环节，化解了一批行政执法过程中出现的执法难、处罚难、执行难等棘手问题，形成了完整闭合的城市综合执法链条。

执法程序的规范化，也大大提高了办案效率。张家俭介绍，近三年来，金水区综合执法局共立案15604件，作出处罚决定15276件，办案数量、质量及案件执行率均居全省城管执法部门前列，吸引了全国近200家单位前来观摩交流。

在执法工作中要坚持“五化”，才能打造“五个”城管

作为最常与百姓接触的金水区城市管理执法大队副大队长李化付，在接受采访时以“五化”解释了执法规范化的具体经验。他告诉记者，在执法的过程中，要坚持党建引领多样化、队伍管理标准化、执法行为规范化、为民服务精准化、城管执法智慧化。

此外，他还提到，金水区综合执法局的执法规范化成果也得益于“五室一庭”行政执法保障机制，形成了多部门联动，多元化执法、多元性监督、多元化服务的局面。

李化付表示，今后，金水区综合执法局将会继续以“五个城管”为目标，树立智慧城管、法治城管、服务城管、信用城管、透明城管，让执法既有力度，又有温度，让服务既温馨又诚信，让管理既有尺度又有温度，让每次的执法行为，都让群众感受到风清气正，每一个处罚决定，都让群众感到公平正义。

城管执法标准化、规范化对全面提高城管执法水平意义重大

河南省住建厅执法监督处四级调研员唐青春在接受采访时表示，这次观摩会的主要目的，是为了全面提高河南城管执法队伍的政治素质，管理能力，提高执法水平和服务质量，努力打造新时代的人民城管、法治城管、智慧城管、文明城管，进一步提升百姓的幸福水平。金水区综合执法局在管理标准化，执法保障精细化、执法行为规范化、为民服务便捷化等方面做的探索，也为全省树立了标杆。

省住建厅总规划师张键在观摩会上指出，城管执法标准化、规范化建设工作，在整个城市治理工作中具有全局性、基础性地位，对全面提高全省城管执法队伍的政治素质、管理能力、执法水平和服务质量意义重大。

张键提到，在此次城市管理执法规范化建设观摩会中，进一步加快了全省城管执法规范化建设步伐，为城管执法规范化建设工作指明了方向，也为做好城市管理工作打下了坚实根基。

猛犸编辑：周莉