大象新闻·东方今报首席记者 慕嘉烜

近年来，河南高院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，始终秉持“质量重于泰山、正义不能迟到、案结还要事了”的办案理念，采取得力措施，狠抓执法办案第一要务，审判执行质量、效率和效果不断提升，人民群众司法获得感、满意度进一步增强。

质量重于泰山

办案质量是司法公正的前提和保证。河南高院始终把办案质量作为审判工作的生命线工程，多措并举、持续用力、常抓不懈。

树牢精品意识。秉持穿透性审查理念，既要查清决定案件定性、裁判的核心事实，又要查清前因后果等边际事实，还要综合考量社情民意;既要精准认定事实证据，也要恰当适用法律政策，努力将每一起案件办成铁案、精品。

严格考核评价。建立包括一审案件改判发回重审率、再审审查率等多项指标考核评价体系，设置优、良、中、差区间，每季度逐法院、逐案件进行分析研判和通报讲评。

加强监督制约。全面落实办案质量终身负责制，划定审判权行使边界，明确法官权责清单，严格规范自由裁量权行使;上线“关联案件、类案智能推送”和“裁判偏离度预警”系统，促进法律适用统一，避免同案不同判;强化院庭长对个案的监管，发挥二审、再审程序纠错功能，促进提升一、二审案件质量。

注重示范引领。制定《规范院庭长办理发回重审指令再审提审案件的通知》，明确要求由院庭长带头办理发回重审、指令再审、提审、信访等疑难复杂案件，推动院庭长带头办理疑难复杂案件常态化、制度化，有效发挥示范指导作用。

笃行实干，久久为功。从2020年开始，河南法院审判质量指标进入全国第一方阵并持续向好。今年上半年，河南法院案件质量指标同比均有明显改善，一审案件发改率1.69%，同比下降0.27个百分点;再审审查率同比下降4.80个百分点，稳居全国第一方阵。

正义不能迟到

迟来的公正，不是真正的公正。

河南高院坚持把办案效率作为司法公正的重要指标，以审判流程管理为抓手，坚持全链条发力、逐环节监控、各节点督导，狠抓审判效率提升。

强化审判运行态势分析通报。充分发挥大数据指导作用，每周、每月精准分析通报全省法院收结案数据，科学制定结案计划，持续提升法定审限内结案率。

强化办案全流程智能化监控。所有案件收结案归口管理、在线办理，立案、开庭、合议、送达、归档等各环节设置办理期限、系统自动控制、临期自动提醒，实现由人盯人、人盯案向自动化、静默化管理转变，形成严密监督闭环。

强化案卷移送拖延顽疾治理。制定《关于案卷移送的管理规定》《关于向省法院移送案件时不再移送纸质卷宗的通知》等规定，进一步规范卷宗移送管理，定期统计分析，强化通报追责。

强化超审限案件综合治理。严格规范审限延长、扣除审批管理，持续开展长期未结案件专项清理，对超审限案件较多或超期过长的法官，一律取消评先资格，严重的责令退出员额。河南法院是全国长期未结案件数量最少的省份之一，一审、二审案件平均用时47.65天、41.56天。2020年以来，全省法院审判效率指标稳居全国前列。

案结还要事了

实质性化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”，河南法院一直在行动。

科学建立以服判息诉率为核心的审判管理和绩效考核体系，发挥考核“指挥棒”作用。大力倡导“一审中心主义”，尽可能抓住双方当事人矛盾尚未激化、调和空间大的有利时机，努力把案件一次性优质办结。常态开展裁判文书评查评选活动，强化裁判文书释法说理，努力做到让当事人赢的在理、输的明白，以人民群众看得见、看得懂的方式实现公平正义。扎实开展“调解之星”“纠错之星”“办案能手”评选活动，以矛盾实质化解论英雄，推动提升法官纠纷化解实际能力，最大程度实现案结事了人和。2019年以来，法院工作群众满意度稳定在95%以上。