十年光阴，弹指一挥间。党的十八大以来这十年，许昌市建安区医疗卫生事业发展极不平凡。

十年来，建安区积极推动“三医”改革；积极打造“健康建安”；积极推进健康脱贫；积极开展疫情防控，为全区80万人民送上了可触摸的民生温暖。

“三医”改革齐发力     健康礼包沉甸甸

（医共体建设）

推进医疗、医保、医药“三医”改革，不仅是上级的要求，对群众来说更是一份沉甸甸的健康礼包。

“互联网+智慧医疗”是建安区医疗改革内容之一。2019年，建安区投资1500万元，建设了“互联网+智慧医疗”一期项目，构建了“一中心、四平台”远程诊疗网络，涵盖1个区智慧医疗指挥中心、4个区直医院、13个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心、10个试点村卫生室；2021年，建安区投资1200万元，启动“互联网+智慧医疗”二期项目建设，把云巡诊车配到了乡镇卫生院和社区卫生服务中心、智慧医疗随访包配到了村级卫生室，群众足不出村就可以享受到远程诊疗服务。截至目前，建安区开展域内远程会诊1691人、域外远程会诊99人、贫困户远程会诊90人，举办远程教育26期，培训基层医务人员3500多人次。

振兴医疗产业离不开高素质的人才。为拓宽用人渠道，建安区实行公立医院人员总量控制、自主招聘，建立灵活的进人用人机制，对紧缺人才开辟“绿色通道”，7年间，通过实施“369”“51111”工程，招聘医学院校毕业生237人；采取区聘乡用模式，招聘医学专业人才77人，引进定向毕业生18人、特岗医生10人；参加全科医生转岗培训109人次。10年来，全区26人获得正高级职称，96人获得副高级职称，300人获得中级职称，成为振兴建安区医疗产业的中流砥柱。

医保改革是缓解看病贵的金钥匙。2019年，建安区正式启动全民医保工作，当年，城乡居民医保参保784230人，享受医保补助的参保居民达2250451人次，补助金额59375万元。其中家庭账户补助963476人次，补助金额6421万元；大额住院补助108839人次，补助金额44526万元；慢性病门诊补助116654人次，补助金额2582万元；门诊统筹补助1052283人次, 补助金额3979万元；门诊重大疾病补助9199人次，补助金额1867万元。职工基本医疗保险征收11575万元，支付11422万元；工伤保险征收1614万元，支付986万元；生育保险征收467万元，支付416万元；大病保险支付944万元，离休干部医药费支付213万元。

（抗疫工作）

3年来，跨省异地就医直接结算、药品耗材集中采购、医保目录调整……建安区医保制度日益健全，群众就医负担大幅减轻。建安区灵井镇卫生院院长杨建国告诉记者，自启动医保工作后，群众医疗服务需求大幅释放，日接诊量由100多人次提高到300多人次。

以医药集中采购和销售零差价为内容的医药改革备受群众关注和期盼。2020年以来，建安区23家医疗机构通过国家、省、跨省、省内联盟集中采购药品318种、医用耗材42种，其中药品采购节约6000多万元；积极推进医保支付方式改革，实施按病种付费、按病种分值付费、按人头付费、按项目付费等复合式付费；进一步深化医疗服务价格改革，分4批对342项医疗服务价格进行了调整，让群众真正得实惠，群众的期盼正在变为现实。

“健康建安”人民建     健康套餐一串串

悠悠民生，健康为大。建设“健康建安”，不仅是一种执政为民情怀，更是一项使命和责任。10年来，围绕“健康建安”建设，建安区委、区政府为全区人民送上了一串串健康套餐。

（急救培训）

套餐一，推动优质医疗资源共建共享。10年前，建安区新城区只有一个医院，优质医疗资源主要布局在老城区。建安区委、区政府果断决策，2019年7月在新城区西部开工建设许昌医院新院区，2022年7月在新城区东部开工建设建安区人民医院，从西到东，打造建安区人民医院等3个大型医疗综合体。深秋时节，沿着新元大道向东到小召乡斜店社区，一座灰色围墙圈起来的项目就是建设中的建安区人民医院，这个占地130亩、建筑面积11.2万平方米、高15层的三甲级综合医院项目建成后，将配备πTC、ECT等高端医用检测设备，设置床位800多张，吸纳1000多名医务工作者就业，承载国家级专家到这里做手术，为新城区居民送上了一份厚重的健康保障套餐。

套餐二，加快建设紧密型医共体。2022年7月，建安区依托建安投资集团和建安区人民医院建设紧密型医共体，探索推行“区带乡、乡管村、区联省市”的医疗协作机制，实施医共体区级医院上联、下带，上联：主动与国家、省、市三甲级医院建立医联体，通过设立专科联盟、建立远程医疗协作网、建设名医工作室等方式，提升医共体成员单位的医疗服务能力和管理水平；下带：采取院长下派、专家下沉、技术帮扶、科室共建、资金设备支持等方式，帮助乡、村医疗卫生机构“强骨”“赋能”“惠民”，推动医疗服务以治病为中心向以人民健康为中心转变。

套餐三，建立区、乡、村三级医疗服务体系，推行区、乡、村三级分诊制度，在区级层面，重点治疗大病；在乡级层面，重点治疗常见病；在村级层面，重点治疗小病，做到小病不出村、常见病不出乡、大病不出区。灵井镇刘庄社区卫生所医务人员王亚锋从医24年，2019年实现了与许昌北海医院、灵井镇卫生院医疗体系互联，通过远程诊疗治好了许多疑难杂症，尝到医改甜头的她每天坚持学习技术，扎根基层，服务社区群众。

套餐四，弘扬中医文化服务群众健康。自2015年起，建安区全力推进中医药发展，投资300多万元，在全区15家基层医疗单位建立了15个中医医养结合服务中心，积极构建中医健康养老服务体系，实现共享健康生活目标。目前，全区372家村卫生室中有280家提供中医药服务。

套餐五，投入真金白银改善基层医疗条件。2015至2020年，建安区通过新建、回购、提升、调剂，投资1300多万元，建成标准化村卫生室65所；2018至2020年，建安区投资1000多万元，改造提升乡镇卫生院13所。目前，全区医疗卫生机构达490家，总床位近3000张，建设公有化村卫生室322所，10个乡镇获评“河南省卫生乡镇”。

套餐六，不断提升人口素质。建安区建立居民健康档案61.92万人，接种新冠肺炎疫苗1340240剂次，儿童预防接种建证率达97.09%，65岁以上老年人健康管理率达23.8%，妇女“两癌”筛查36966人，新生儿“两病”和听力筛查5712人，人均预期寿命达到77.5岁，全民健康素养水平达到23.6%，2020年顺利通过了第三届国家卫生城市届满复审。

脱贫防疫双攻坚     民生温暖一片片

四梁八柱，撑起“健康建安”万丈高楼；涓涓细流，汇成“民生温暖”大江大海。

（送医到家）

在健康脱贫攻坚中，建安区卫健委率先建立“村村过、户户清、人人核”健康脱贫工作机制，实施“大病救治一批，家庭医生签约一批，健康教育一批”“三个一”工程，推行贫困人口“先诊疗后付费”“医药费用一站式结算”工作模式，建立多层次医疗保险救助体系，推动贫困户医保全覆盖，5年间，为贫困户实施“先诊疗后付费”和“一站式”就医结算18517人次，免费送药134918人次，大病救治贫困户3098人，家庭医生与贫困户签约率达到100%，圆满完成了健康脱贫任务。

在疫情防控攻坚中，建安区卫健委严格落实“一个总目标”、“五个三”工作机制、八项重点措施，积极发挥“一办五部”作用，抽调业务骨干集中办公，扎紧“四个口袋”，压实“四方责任”，2020年以来，大力充实核心流行病学调查和疫情数据分析人员，健全人和物同防溯源调查机制，开展流调6634人，出动2600人次、700多车次开展环境消杀。加强大规模核酸检测应急储备，新建了方舱核酸检测实验室，增加了24小时核酸检测便民服务点，组建了1668人参加的核酸采样应急队伍，将核酸采样人员明确到每个村、社区、采样点，实现了村（社区）核酸采样网络全覆盖，最大限度保障人民群众身体健康和生命安全，交出了疫情防控的完美答卷。

人人健康、家家幸福是时代的呼唤，百姓的期盼。“十四五”期间，建安区将全力推进医疗、医保、医药联动改革，建设好‘健康建安’，解决好医疗服务‘最后一米’问题，推动全区卫生健康事业高质量发展，让群众有更多获得感、幸福感。”建安区区委书记马浩表示。

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编辑：张红  审校：韩欣毅