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河南广电·大象新闻记者 孙晓东 韩争强 通讯员 王 飞 文图
7月13日,三门峡市人民检察院召开新闻发布会,向媒体发布该院出台的《三门峡市人民检察院听证员选任管理办法》,并通报全市检察机关检察听证工作开展情况。
检察听证 化解矛盾纠纷率达到98.9%
据介绍,自2020年以来,三门峡市检察机关积极落实最高检“应听证尽听证”工作要求,发展态势整体良好,逐步赢得社会认可。从听证案件数量看,2020年以来共组织听证710件次,案件数量呈逐年上升趋势。
从听证案件类型看,由最初的以刑事检察案件为主,扩大至涉及刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”“十大业务”案件,两级检察机关实现了全覆盖。
从听证案件效果看,通过检察听证,矛盾纠纷化解率达到98.9%,一起听证案件同时入选全国、全省检察机关典型案例。
该院党组副书记、副检察长匡江丽谈到这些成效时说,检察听证是检察机关对符合条件的案件,组织召开听证会,就事实认定、法律适用和案件处理等问题,听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动,是深入贯彻党的二十大精神、发展全过程人民民主的“检察答卷”,是深化诉源治理、促进国家治理的检察实践,是践行“阳光司法”、让公平正义可见可感的创新方案。通过检察听证改变了过去检察机关“自办自说”的办案模式,在公开、公平、公正的司法氛围中,充分听取来自社会各界代表的评议意见,以法论事,以理服人,充分体现“情、理、法”的交融,让案件当事人既感受到司法刚性又感受到司法温度,让广大人民群众以亲历性的方式既参与办案活动又接受普法教育,以更加平和的方式修复社会关系,最大限度凝聚共识,实现案件办理政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
人大代表、政协委员、人民监督员占听证员库总数28%
负责检察听证工作的三门峡市人民检察院案件管理办公室主任王侃介绍说,检察听证员需要拥有深厚的专业知识、丰富的社会工作经验,能够与检察官的专业司法判断形成很好的优势互补,助力检察机关提供更加优质高效的法治产品、检察产品,是帮助提升检察监督办案质效的“外脑”和“智囊”,是推动检察工作高质量和现代化的重要力量。目前,全市两级检察机关共建立听证员库5个,入库听证员309人,其中人大代表、政协委员、人民监督员73人,占听证员库总人数的28%。此外,基于部分案件专业性较强、社会关注度高、矛盾化解难度大等特点,我们通过主动邀请的方式,吸收了各行业专业技术人员、专家学者、律师及法律工作者和具有丰富基层工作经验的群众代表等,其目的就是让这些听证员能够结合自身擅长领域,精准把握案件涉及的专业问题及争议焦点,从而做出具有参考价值的意见供检察机关办案参考。
促进管理规范化 推出选任管理18条措施
该院新闻发言人介绍了听证员选任办法,她说,为进一步推动全市检察听证工作规范化,三门峡市人民检察院出台了《三门峡市人民检察院听证员选任管理办法》(以下简称《办法》),共18条,主要对听证员选任管理和听证员库建设工作等进行规范,做到了“三个明确”。明确了检察听证员的选任程序。明确了检察听证员的使用流程。明确了听证员库的管理和对入库听证员履职权益保障。在管理上,规定了入库听证员的工作任期、资格任免等内容,对听证员库实行动态管理。同时,建立入库听证员工作档案,做好履职评价记录。在权益保障方面,规定了听证员参加听证会的相关合理费用,按照有关规定予以保障。
【编审:程诚】
来源: 三门峡观察