猛犸新闻·东方今报 记者 张定有 魏广宝 萌友 马帅/文图

桐柏县城关镇地处县城区，是全县政治、经济、文化中心，辖区面积28平方公里，下辖8个社区，常住人口12万余人，是国家级文明村镇。近年来，城关镇在新时代文明实践志愿服务活动中与推进市域社会治理现代化相结合，形成了全科网格志愿服务，打通了服务居民最后一公里，完善了多元化志愿服务功能，实现了志愿服务全域覆盖，提升了居民的获得感、幸福感、安全感。

组建一个全科网格体系。结合各社区实际情况，将8个社区细化为35个片区、162个网格小区，形成了镇、社区、片区、小区、楼栋五级网格体系。镇为一级网络，网格长由书记、镇长兼任；社区为二级网格，网格长由包社区班子成员、社区支书兼任；片区为三级网格，网格长由包片区镇机关干部和社区干部兼任；小区为四级网格，网格长由小区长兼任；楼栋为五级网格，网格长由楼栋长兼任。每个网格将镇全域党建、环保攻坚、综合治理、安全生产、双违整治、人口普查、疫情防控等20余项职能职责全覆盖，形成全科网格。结合全域党建，将驻区“双报到”单位党组织3000余名党员志愿者和镇、社区志愿者进行捆绑整合，根据各自专业技能特长、居住区域，组成260余个志愿者服务队，结合居民多元化服务需求，精准投放到各网格，实现资源有效整合利用。同时，以三级网格片区为重点，每个片区建立一个集学习、活动、服务、调解、议事等功能于一体的志愿服务点命名为“红色驿站”，构建党员群众家门口的“组织生活圈”“红色服务圈”；以四级网格小区为单元，在具备条件的小区建成“幸福小院”、“人人书屋”，向空巢老人和留守儿童提供休闲娱乐、文体书画、日间照料、食宿托管等保姆式志愿服务，倡导“爱读书、读好书、善读书”的文明新风。

建立一套运行保障机制。一是议事协商机制。镇、社区网格坚持每月至少开一次联席会议，研究解决网格中存在的问题，明确各阶段工作重点，有针对性开展各类志愿服务活动。各片区网格定期不定期召开驻区“双报到”单位党组织联席会和功能性联合党支部会，研究解决志愿服务中存在问题，商讨制定志愿服务清单，根据党员志愿者特长技能和群众需求组建不同功能的党员志愿者服务队。二是定期考核机制。对驻区“双报到”单位党组织建立半年考评年终总评考核机制。桐柏县城市社区治理联合党委对社区、片区赋权赋能，具有对“双报到”单位党组织的“文明单位”、“平安创建”评价权，对“双报到”单位党组织的党员志愿者评优评先权下放给片区、小区，保证“双报到”单位组织党员志愿者每月至少到片区、小区开展1次志愿服务。三是积分激励机制。由社区制定志愿服务积分管理办法，对2800名“双报到”单位党员志愿者和986名镇、社区志愿者实行积分管理办法，细化评分规则，每半年在镇、社区、片区、小区进行星级评定，颁发志愿服务荣誉证书，非公职人员志愿者可凭积分兑换社区同心超市物品，调动参与志愿服务活动的积极性。

开展 N项多元志愿服务。结合全域党建成立5个功能性志愿服务联合党总支、51个功能性志愿服务联合党支部，组建家政服务、水电维修、心理疏导、儿童托管、清洁家园、小手拉大手、居家养老、医疗保健、快递邮寄、政策宣讲、蓝天救援、文化娱乐等志愿服务队260余支，分布在各个网格。通过这些志愿服务团队，向居民开展机关干部下沉服务、社区干部上门代办服务、各种志愿服务、五员联动巡逻服务、矛盾排查调处服务、红色物业暖心服务，全科网格多元化志愿服务保证了志愿服务有密度、有深度、有温度。

志愿服务助推社会治理。城关镇自推行全科网格多元化志愿服务以来，经过一年多的探索实践，取得了显著成效。一是形成共驻共建共享的格局。先后有161个县直单位、16个社会团体、2.2万名志愿者参与到志愿服务活动中，与社区、片区、小区签订“契约化”志愿服务协议130余份，向居民提供志愿服务项目清单405项，营造了共推社区治理、共商区域发展、共建美好家园的浓厚氛围。二是社会治理成效初步显现。如，近年在文明城市创建和国家卫生县城复验中，大力开展清洁家园、保护母亲河、小手拉大手等志愿服务，城区河道脏乱差环境得到极大改善。2020年11月城关镇顺利通过国家文明村镇复验。三是打通服务居民最后一公里。如，镇机关党员干部周五下沉服务，入户宣讲政策、收集社情民意；淮庙社区向居民开通68351890（我一拨就灵）热线；东环社区玫瑰鑫城红色物业小区把联合党支部建在物业公司之上，成立了8支党员志愿服务队24小时向小区居民提供服务，并以“千名党员联万户”行动为抓手，开展“1+1+N”包楼联户志愿服务，即：1个楼栋推选1名党员担任楼栋长，1个单元明确1名党小组长，1名党员联系N户居民，实现党员联户全覆盖。这些党员志愿者成了党组织的“代言人”，居民的“贴心人”，架起了党群沟通联系的桥梁，使志愿服务更切实际、更接地气、更顺应民意。四是群众幸福指数显著提升。自开展全科网格多元化志愿服务以来，先后解决群众“急难愁盼”问题700余个，居民合理诉求得到就地解决，邻里矛盾纠纷得到闭环式化解，促进了社会和谐稳定，增强了居民幸福底色。

猛犸编辑：张定有