大象新闻·东方今报记者  李国营  通讯员  张宽  张森/文图

近年来，孟州市检察院通过检察建议“三步走”，持续提升检察建议刚性，使检察建议更有法律监督突出性、社会治理针对性，在“做深”“做好”“做实”上迈出了坚实步伐。近三年发出检察建议243份，全部得到回复、采纳并整改。

加强府检联动，“做深”检察建议针对性

利用府检联动工作机制，加强与相关部门沟通协调，深挖案件背后深层次原因，找准相关依据，紧盯问题“病灶”，确保检察建议重点突出。聘任特邀检察官助理，邀请其对涉及生态环境、安全生产、食品药品等专业性较强的检察建议进行深入研讨，围绕建议内容、整改方案等提出专业化指导意见，提升检察建议的针对性和可操作性，实现对症下药，“药到病除”。注重类案监督，聚焦人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，强化分析研究，挖掘共性原因，推动监督办案质效由一案一事拓展到同类问题治理。在办理潘某等人危险作业案过程中，以检察建议推动有关部门充分履职，清除“黑加油站”“黑作坊”等，同时加强源头治理，联合开展安全生产宣传教育专项活动，加强企业安全生产知识宣传，将办案职能延伸至社会治理领域，此案被河南省检察院评为典型案例。

完善程序运转，“做好”检察建议规范性

从文书制作、送达方式、备案程序三个方面全面梳理总结所发出检察建议中存在的6项问题，形成问题台账，要求相关部门制定整改举措，逐项整改清零，倒逼检察建议质量提升。围绕检察建议适用范围、调查办理等运作环节，细化再审5类检察建议的制发原则、情形要件等规定，对文书内容、制发时限和格式用语等方面加以规范。指定专人校对把关文书内容，实现流程监控、数据统计、备案报送等环节的协同运行，确保检察建议正当有效。在办理孟州市某担保公司与某鞋业公司追偿权纠纷检察监督案过程中，该院通过检察建议推动当地司法局在全市律师行业开展了“以案促改”专项活动，该检察建议获评“河南省检察机关优秀社会治理检察建议”。

强化研判分析，“做实”检察建议实效性

深入贯彻落实省市检察长会议精神，就检察建议工作情况主动向孟州市委政法委专题报告，建议孟州市委政法委强化对检察建议落实情况的监督，2023年2月，检察建议反馈及整改情况被纳入孟州市委政法委“负面清单”指标，杜绝了检察建议“一发了之”。成立以检察长为组长的检察建议落实工作分析督导小组，每季度撰写检察建议工作分析报告，对检察建议工作开展情况进行通报研判；制定检察建议质效评估办法，按照“一事一聘”原则组建评估工作组，采用“事前评估制发质量＋事中评估回复情况＋事后评估整改落实效果”方式，进行全面检查和客观评价，提升检察建议实效性。今年以来，该院共向行政机关制发检察建议33份，检察建议平均回复时长缩短了20天，且由单纯的书面回复转向“溯源治理”，取得了良好的法律效果和社会效果。

编辑：李国营