大象新闻记者 夏萍 通讯员 吕新新 刘菲

问渠那得清如许？为有源头活水来。9月11日，记者获悉，2023年以来，郑州市中原区城市综合执法大队派驻航海西路街道办事处执法中队（以下简称航西中队）牢固树立“百姓城管 服务百姓”工作理念，以党建引领网格化基层治理工作为载体，以解决群众需求为导向，不断优化城管执法资源，积极构建“枝干分明、叶脉清晰”的网格化城管执法网络，推动基层城市综合执法工作提质增效。

实施“二分三定”，为城管执法增添新内涵

工作中，航西中队通过“二分三定”工作法，即执法案件“分级负责、分类处置”和执法人员“定格、定人、定责”，实现了城管执法与街道办事处城市管理的深度融合，成为街道社会治理体系中的重要一环。今年5月份辖区居民反映：“沁河路（桐柏路至文化宫路段）半夜施工，严重影响休息!”。执法人员立即带领队员到现场调查处理，并约谈了施工负责人，相关手续进行检查。经调查，此处属于热力抢修现场，截止5月25日已施工完毕。

5月26日凌晨，执法人员到现场复查是否已在工期内完工，发现该处管道施工已结束，现场工人正在打扫卫生，冲洗路面。5月30日，执法人员再次对现场进行“回头看”，没有施工人员动工痕迹，裸露黄土已覆盖。在此次夜间施工扰民案件处理中，航西中队依法履行职责，多次到现场督促复查，反映人对事件最终结果表示十分满意。像这样一个案件经过初次调查--二次、三次勘验--反馈结果--“回头看”等一系列流程的，航西中队每年都会处理多起，这也正是社区工作与城管执法工作条块结合、协调联动工作机制的优点体现。“社区吹哨、部门报到”这不仅仅是口号，更是实实在在的落实，点点滴滴的服务。

执法队员5月26日查看现场完工情况

紧扣“五”字要诀，“城管蓝”凸显“红色力量”

以为民服务为中心，要求执法队员服务本领要“强”、亲民感情要“浓”、排忧解难要“快”、为民办事要“公”、工作业绩要“好”。在治理辖区汝河路（文化宫路至工人路）占道经营过程中，航西中队将“党员先锋岗”设在路段上，充分发挥党员在基层治理中的“神经末梢”作用，推动基层党建与社会治理、民生保障等工作深度融合，问题圆满解决。沿街商户代表将一面烫金的锦旗送到执法队员手上，表达了对航西中队为民服务工作的高度肯定与认可。

巡查市容时，路人送货车爆胎，执法人员紧急伸出援手，疏导交通，帮助爆胎的电瓶车车主将散落在地的货物一一暂时归置在路边，并告知车主最近的补胎修车店。

基层城管队员身上或许没有可圈可点的光辉业绩，但他们有的是默默无闻的工作和对陌生人的一片热心，也正是拥有了这一个个心系百姓，服务百姓的执法队员们，城管人的踏实为群众办实事，无私奉献为民服务的“红色基因”才得以展现和传承。

做好行政调解，让为民服务再增新抓手

基层中队处在执法服务一线，七成以上工作内容为调解邻里纠纷、化解矛盾冲突。立足这一实际，中队设置了集行政调解、案件询问为一体的案件处理室，做到应调尽调，能调尽调，将问题矛盾化解在萌芽状态；室内配套视频监控和音像录制设备，实现了行政调解、案件办理全程录音录像。

为提高服务的专业性，专门邀请市城管支队法律专家、局公职律师定期到到中队开展法律咨询及援助服务。积极邀请辖区“两代表一委员”对行政执法工作进行监督，让执法工作更加规范。鼓励党员常态化争先创优和志愿服务活动，每月评选“案件办理星”、“服务群众星”、“行政调解星”、“队容风纪星”、“志愿服务星”，以基层党建引领执法服务，通过“内抓管理  外树形象”，不断提升为民服务水平。得益于此，航西中队以约谈、上门劝导等人性化的服务方式，帮助社区圆满解决了独居老人违规养殖家禽、方中山胡辣汤噪音扰民等问题。