大象新闻记者 夏萍

“工作忙累我不怕，就怕老百姓说闲话！”这是原来城管执法人员经常说的一句话，这句话背后的辛酸只有执法人员能够理解，同时也反映出城管执法工作的难题和困境。

8月24日，记者获悉，2023年以来，郑州市中原区城市管理局以落实“百姓城管 服务百姓”为抓手，坚持在“服务”上做文章，为城管执法工作破难题、出困境、开新局。

一是坚持抓基层打基础，筑牢为民服务基石。依托党建引领网格化管理平台，构建“枝干分明、叶脉清晰”的网格化城管执法体系。目前下沉网格人员102人，形成了“部门受理——科室派遣—中队处置反馈—部门审核”案件闭环运转流程和“城运中心指挥、城管快速反应、街道社区协同处理”的网格化管理服务工作机制；落实“社区吹哨、部门报到”服务群众响应机制，组织下沉二级网格人员与社区开展结对互动，实现社区工作与城管执法工作条块结合、协调联动，为居民群众安居乐业保驾护航。坚持钱往基层花、物往基层投、人往基层走，成功打造了航西中队、秦办中队、棉办中队、直属二中队等一批标准化中队，为执法为民提供了坚实支撑。

二是突出转作风树形象，提高执法为民水平。牢固树立“百姓城管 服务百姓”工作理念，严格落实“721”工作法。出台《执法人员行为规范》《执法人员着装管理规定》等规章制度7项，每周对各中队遵章守纪情况进行监督检查。落实首派负责制，有力的推动各项工作任务落到实处。动员社会力量参与城市治理，与辖区小学组织开展“送法进校园”活动，形成“学校教育学生、学生提醒家长、家长配合治理、部门主动履职”治理模式。在瓜农占道经营治理过程中，变管理为服务，通过设置西瓜便民销售点这一举措，在服务瓜农、方便市民和市容有序三者间找到了最优解。

三是紧盯法制化规范化，提升依法行政能力。制定行政执法公示制度，下发行政执法事前、事中、事后公开机制和行政执法公示具体办法，及时、准确公开有关行政执法信息，方便群众查询。完善行政执法全过程记录制度，编制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，通过文字、音像等方式，对行政执法活动进行记录并归档，实现全过程留痕、可回溯管理。目前，全局执法人员配置执法记录仪176部，为行政执法全过程记录提供了坚实保障。制定《重大行政处罚案件集体讨论制度》《重大行政执法决定法制审核制度》，采取定期培训、案例教学等方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。鼓励执法人员参加司法考试，目前已有3名执法队员取得律师资格证，并在全市率先建立公职律师工作室，为群众开展免费法律咨询及援助服务。

四是依托智能化现代化，提升案件处理效率。落实城市综合执法工作标准化、智能化、现代化要求，开发了“执法案件管理系统”，目前已实现一般程序案件100%网上办理；开发行政处罚简易程序“中原易执法”APP，在全市率先启用。紧跟社会发展步伐，对智慧化城管平台发现的违法行为进行数据分析，梳理重点区域、重点时段，加强执法巡查；利用执法车辆车载监控及云平台系统，查询执法车辆移动轨迹，实现案件就近派遣；依托渣土车监控平台、餐饮油烟监控平台等数据及视频资料，探索非现场式执法。案件处理效率的提升，为及时回应群众关切、提高为民服务水平提供了源源不断的助力。