大象新闻记者 夏萍 通讯员 李学军 冯世营/文图

城市管理的最终目标是“让人民群众满意”“实现人民群众对美好生活的向往”“展现城市的魅力、内涵和气质”。围绕着这三个目标，郑州市金水区城市管理工作始终坚持“群众视角、国际视野”，以“百姓城管、服务百姓”为理念，积极探索“党建引领城市管理”的新路径，着力打造了“金管家”城市精细化管理品牌，让“红色引擎”持续助推城市精细化管理“提质增效”，用社会治理理念做好城市管理工作，积极实现共建共治共享。

关键词一：块抓条保，统筹推进

金水区深刻把握城市精细化管理的长期性、综合性特点，将其作为建设国家级中心城市的重要内容和目标，各级各部门上下一心，凝聚工作合力共同推进。

一是加强组织领导。金水区成立区级领导小组，下设精细化办公室和4个工作专班，全面负责城市精细化管理的统筹协调和专项整治组织实施。区级领导既挂帅又出征，当好指挥员、战斗员和服务员，严格落实分包责任，区委书记带头深入一线调研指导，现场协调解决问题，保持了高压高位推进态势。

二是加强部门协作。按照“属地管理、部门联动、条块结合”的原则，各街道严格落实属地责任，各牵头、责任部门主动认领任务，上下协同配合、目标一致，高标准做好“常态化管理+专项整治”各项工作，推动城市精细化管理精准落地。

三是强化督导考评。区精细办充分发挥参谋助手和“指挥棒”作用，高效履行督查考评协调工作职能，做到了多重目标动态平衡和一体推进。

关键词二：以点带面，全面提升

金水区将实现人民群众对美好生活的向往，对城市管理治理的新期待、新要求作为城市管理者的工作目标和努力方向，采取以点带面、连线成片的工作思路，促进辖区环境整体提升。

一是打造道路序化工作“金名片”。在交通序化整治工作中，金水区以金水路综合整治提升为试点，按照“分点施治、连点成线、示范带动”的工作思路，首先打造出金水路道路序化“金名片”，共新规划设计非机动车停车场7个；在沿线公园、游园提升改造非机动车停车场6个；协调24家单位开放内部停车场；规划支路、空地疏导引流区域26个；累计疏导移停非机动车8300余辆次，释放供给非机动车停车位5000余个。在此基础上，示范带动全区以新建、盘活停车场为主要内容的交通秩序综合整治的全面开展。目前，已打造金水路、未来路、花园路、丰庆路、青年路、玉凤路、凤台路等71条区级示范路，创建经八路、丰庆路、南阳路示范街道办事处3个。

二是打造重点区域治理“示范点”。今年以来，金水区把大卫城、正弘城等大型商圈作为重点目标区，成立“乱点治理专班”，建立工作联动机制，采取开辟停车场、科学设置停车区、开展违停整治、引导规范停车等手段，“量体裁衣”解决此类问题。半年来，在商圈、地铁站等区域共打造了30余处整治示范点，起到以点带线、连线成片的效果。

三是打造静态交通治理“示范区”。以创建城市精细化管理示范网格为抓手，以经八路、丰庆路办事处为试点开展城市精细化管理示范网格创建工作，实现了“示范引领、以点带面、整体促进”的效果，有效促进了我区城市精细化管理示范区建设。

关键词三：突出重点，攻难克坚

牢牢把握阶段性重点工作，打好“月专项”攻坚与重要节点、突发事件期间保安全、保稳定、保畅通等攻坚“硬仗”。

一是打造城市安全屏障。建立健全城市防汛指挥部及指挥调度体系，立足汛期灾害特点，着眼“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”实战需求，综合运用人防物防和技防的手段，提前部署，全面安排部署各项防范措施，牢筑防汛“安全堤”。严格落实“三管三必须”要求，完善各项燃气安全管理制度，全面排查安全隐患，拧紧燃气“安全阀”。

二是高标准开展创卫生城市工作。按照创卫有关要求，每日出动执法人员、执法车辆，清理占道经营、突店经营行为，整治墙体、落地、LED显示屏，升级沿街户外招牌，整治断亮、破损招牌等。持续对道路清扫保洁、生活垃圾清运、垃圾分类等环节进行精细化管理，重点对居民楼院环境卫生、垃圾清运、建筑工地等领域进行“拉网式”排查，重点关注无主管楼院居民区、农贸市场、“六小”行业等场所，落实网格责任、台账式推进问题整改，彻底清除卫生死角。

三是畅通城市交通网。完善智慧停车系统建设运营，推进智慧停车前端高位视频设备系统建设，加快经营性停车场数据对接市级平台的接入率。金水区共安装高位视频1733个，覆盖道路内停车泊位9530个，覆盖率87%。目前经营性停车场共508处，数据对接市级平台502处，接入率达到98%。

四是保障重大活动开展。集中力量保障癸卯年黄帝故里拜祖大典、第七届全球跨境电子商务大会、世界大河文明论坛期间市容市貌保障。高考期间专门制定考点周边环境卫生管理工作举措，为考生提供人性化、精细化服务。

关键词四：巩固四化，打造亮点

不断探索城市精细化管理的内涵与外延，高站位谋划工作、高效率抓好落实、高质量完成任务，巩固“四化”基础。

一是管理标准精细化，为高颜值城市画好“底妆”。加强主次街道、背街小巷、公园广场、绿化带等环境卫生清扫保洁力度，每周二、周五开展“全城大清洁”专项行动。强化环卫基础设施管养维护，规范设置垃圾分类标识，常态化清洗、更换破损垃圾桶等环卫设施。对辖区21座中转站定期组织消杀，对自管开放公厕继续进行全天跟踪保洁。持续开展垃圾分类工作，指导辖区沿街门店规范分类，进一步提高厨余垃圾分出率，实现生活垃圾分类收集全覆盖。对各类收运车辆、垃圾收集容器、垃圾收集点等按照“五统一”要求统一管理。

二是管理措施精细化，为高品质生活雕琢“神韵”。强化城市道路设施管养，全区188条市政道路常态化开展道路设施病害排查整治，对人行道和门户小道集中整治。实施支路背街综合改造，对农科路、纬一路、政七街等12条支路背街进行全面提升。实施窨井盖专项整治三年行动，共完成33247座窨井盖整治提升任务。整治城区架空通信线缆，已完成129条道路108.5公里入地改造任务，拆除通信线杆6704根。对桥涵隧洞等重点部位开展空洞雷达勘测工作，对地下道路病害情况及隐患进行探测排查，同步安排应急抢险队伍，随时处置安全隐患。开展郑路平、郑点亮专项整治，已完成3.52万平方米道路病害整治，恢复亮灯路段20条。完成了经七路、红专路、姚寨路、建业路等11条道路13.24公里的树穴连通基础建设及绿化栽植任务，实现人车分离。落实“一街一景，一路一色，三季有花，四季常青”要求，进一步提升园林、道路绿化品质，以“小景观”推动城市环境“大变化”。

三是管理方式精细化，为高效率服务注入“动能”。按照“条块结合、以块为主、属地管理、区域清晰”原则，开展非机动车及共享单车停放专项整治，见缝插针开辟非机动车停车区域，缓解群众停车秩序压力。大力推广“郑好办”APP、“郑好停”等便民停车应用，车主停车更加方便快捷。推进瓶装燃气用户安全装置加装工作及老旧燃气管网改造升级，推动城市基础设施有机更新。深化“厕所革命”，使“郑州公厕地图”微信小程序与智慧环卫平台有效衔接，提高公厕智能化、人性化管理水平，创造干净舒适的如厕环境。

关键词五：持之以恒，久久为功

坚持“以人民为中心”，积极践行“城市管理要像绣花一样精细”的发展理念，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。坚持“快、准、细”的工作思路，巩固“四化”成绩打基础，瞄准“六个专项”求突破，坚持常态长效、标本兼治，联合执法、集中整治，确保各项工作扎实推进。

一是坚持党建引领，点燃“红色引擎”。突出“党建统领，为民服务”两个关键，以“一盘棋”观念强化服务意识，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、干部骨干带头作用，以党建引领城市管理，以精细化措施撬动解民忧、办实事的杠杆，推动党建和业务的深度融合。用党建引领这根“绣花针”，串联起城市管理的“千条线”，将党建力量融入城市管理的每一个角落，推动城市精细化管理水平再上新台阶。

二是加强领导班子和干部队伍建设。定期组织开展学习培训活动，提高职工的专业技能和综合素质，培养一支忠诚、担当、有能力的干部队伍。加强日常考勤、纪律管理，增强团队凝聚力和执行力。

三是充分发挥每个人的主观能动性。在工作中要注重落实人民群众和上级领导的要求，积极解决问题，不断提高工作水平和服务质量，树立起城管队伍的良好形象。

关键词六：建章立制，共治共享

积极践行“政府督导+群众参与”的现代化城市治理模式，深化城市精细化管理行动，深入贯彻“人民城市为人民”的管理理念，引导群众积极参与到城市管理之中。

一是健全工作机制。落实红黑旗考核机制，严格按照《2023年郑州市城市精细化管理考核办法》中的要求对获得黑旗的街道办事处进行责任追究，落实相关责任。完善督查机制，配强督查力量、强化督查措施、提升督查质效，组建8个巡查专班，对重点路段实行“一对一督查”。建立长效机制，建立督查通报制度，日常检查“随机暗访”、专项督查“严肃交办”、现场巡查“立行立改”、专题例会“揭短亮丑”。做好日调度、日抽查、日反馈。每天对标检查、随时下督办单、每周调度总结，通报工作进度和完成任务的比例。采用可视化、透明化措施，传导压力、落实责任，提升工作效率，全力做好“督、查、改”工作。

二是全民参与，共建共享共治。各牵头单位、各街道办事处，大力组织开展城市管理宣传活动，利用“门前五包”、“公约式管理”、志愿者服务等形式，积极发动居民群众开展环境大清理、秩序大整顿、品质大提升活动，提高群众参与度，让“共建共治共享”理念深入人心。

三是打造城市管理便民服务线上平台。在畅通12345市长热线、12319城管服务热线的基础上，积极推广“城管随手拍”举报监督平台,形成群众发现问题、受理分派任务、反馈处置结果、落实举报奖励的工作流程，实现城市管理24小时无“死角”覆盖，真正做到“民有所呼、我有所应”，带动群众自觉参与城市管理，画出共建共治共享“同心圆”。

关键词七：对标一流，勇于创新

在工作中将创新作为推动城市管理现代化的重要驱动力，积极探索新的管理模式和方法，显著提高城市管理的效率和质量。

一是在静态交通治理中首推“集中停放+支路分流”疏导模式。巧用城市“边角料”盘活闲置空地，规划支路、空地疏导引流区域26个，可停放非机动车2000余辆。打造“P+R”停车场，助力实现绿色出行。

二是首推“党建+驿站+服务”城市管理融合的“金水模式”。建设户外劳动者爱心驿站，拓展城市管理服务功能。探索“以党建引领城市管理”新途径，通过建阵地、建组织、建体系、建机制，精细打造户外劳动者驿站，推动了党建和城市管理的深度融合、有机统一。辖区5座户外劳动者驿站建成开放以来，不仅服务了众多的户外劳动者，为城市管理共建共治共享注入了新活力，更让群众真切地感受到了“党的关爱在身边，百姓城管为人民”，展现了党组织的形象，彰显了城市的温度。

三是打造“金管家”城管服务百姓品牌。开展争做“五心先锋”创建活动，即：初心担当、匠心管理、热心接待、暖心服务、真心为民，“金管家”城管服务百姓品牌凝聚了党员干部先锋力量，用“城市管家”的身份服务民生，用持家的理念打造了“金管家”党建服务品牌。