大象新闻记者 夏萍 通讯员 吕帅领

数字化时代背景下，城市运行“一网统管”成为提高城市治理科学化、精细化、智能化水平的重要手段。6月26日，记者获悉，郑州高新区城市管理局以“一网统管”改革为抓手，以数字化城管事件闭环处置为切入点，进一步重塑业务流程，依托区数智治理平台实现事件的高效处置。

聚焦解决问题，高效完成融合改造

高新区围绕城市精细化管理“底数不清、责任不清、边界不清”以及辖区人少事多矛盾日益突出的问题，结合辖区新型智慧城市建设的成果，以数字城管事件为切入点，率先探索城市“一网统管”的“高新方案”。

(一)加强组织领导，周密组织实施。实行专班推动，组建管委会主任任组长、分管领导任常务副组长、各相关单位抽调骨干力量参与的工作专班，坚持日例会、周协调、驻点办公制度。10天时间完成市、区数据资源、业务系统的互通，20天时间完成区平台系统的建设，30天时间完成队伍整合及要素资源的电子化，60天时间完成数字化城管事件在区平台的闭环高效运行。

(二)重塑业务流程，创新数智赋能。一是强化数据整合。系统梳理全区范围内城市公用、交通、市容环境及园林绿化设施等部件类数据，道路保洁、绿化养护、市政维修、水系管养等事件类相关数据，实现数据资源电子化。二是明晰事项权责。多次召开协调会议，进行事项权责认领，明确各类要素资源的权属单位，夯实处置责任。三是实现智能派遣。数字化城管事件涉及的221类44万数据要素全部入网格明责权，依托数智治理钉钉端组织架构和大数据算法模型，构建“一派到底”的智能派遣机制，大幅缩短了因层层派遣而延误的处置时间，提高事件流转效率。

(三)整合治理队伍，提高处置效能。高新区城市管理局执法队伍下沉办事处，进一步提升属地数字城管事件处置能力。同时，依托数智治理平台与钉钉端，将所有涉及事件处置的单位、人员进行整合，实现多级联动，构建“1+5+N”的管理体制，即数智治理中心、5个办事分中心、N个处置单位，将区级、办事处级处置队伍、集团公司、供水及供热公司、管线单位等多家力量进行整合，实现同一平台指挥调度。截至目前，已将辖区各处置单位共计5062人整合入二级网格治理队伍，事件处置能力从日均500件提升至日均1500件。

聚焦落地运转，建立健全运行机制

(一)建立日常培训制度，确保处置人员会用熟用。组建业务骨干+技术团队的专职培训队伍，对区中心、各办事处分中心进行日驻场帮扶、每周专题培训、月度总结讲评，培训工作持续开展3个月，各单位处置人员已经熟练使用移动端随时处置回复事件，处置效率明显提升。目前，培训工作结合平台运行情况及各单位实际需求将会持续开展。

(二)健全运行分析制度，确保处置情况动态掌握。建立日通报、周总结、月研判的工作机制。每日通报事件日处置率低于80%的处置单位，并推送至各单位主管领导;每周组织各单位分管领导线上会议，总结工作情况，逐项解决疑难事件;每月由管委会主管领导召开研判会议，对当月积存事件会商清零。同时，开展积压案件清零专项行动。依托数字化城管事件在区平台的高效运转，实现连续4个月零积压事件的历史突破。

(三)完善督查考核制度，确保处置单位“考”出实效。创新线上+线下考核办法，细化考核办法。一是实行线上全流程督导及三色预警机制，对事件受理、派遣、处置、核查、结案全环节进行督导，对于规定时限内未进行处置的预警、超期事件自动推送督导提醒，每日两次推送三色预警通报，督促各单位事件处置进度。二是完善考核办法，每月组织月度考核分析会，对各处置单位分组进行综合考核排名。三是做强专项督查队伍，实施条块结合抓督导，深入各处置单位督查事件处置情况，解决具体问题，确保数字化事件实现“两升一降”。

聚焦成效发挥，持续完善网格治理

高新区将数字化城管流转融入区数智治理平台流转后，结合辖区实际，进行业务流程、数据资源、处置队伍、考核问效等方面的改造，每月积压事件量大幅降低，事件处置能力显著提升。

下一步，高新区将进一步优化数字化城管事件运转流程，全面深化“一网统管”平台建设，整合处置队伍，完善网格治理体系，实现各类事件来源的统一受理、统一派遣、统一处置、统一办结，运用数字技术赋能城市治理精细化、现代化。