大象新闻·东方今报记者 章衡 通讯员 杨坤 吴成龙 /文图 

日前，记者从航空港实验区获悉，今年以来，该区坚持以党建为引领，用重塑性改革思维，谋划推进网格化基层治理，以办事处党工委为核心，聚力构建“组织建设体系、规范管理体系、完善共治体系、精准服务体系、健全保障体系”，通过“一核五系”凝聚抓党建、抓服务、抓治理合力，不断提升基层治理效能。

深化“一核引领”建强组织体系。坚持网格“塑形”、党建“铸魂”，立足实际，重构优化网格治理体系。合理划分网格。划小网格、织密网眼，以办事处党工委为核心，居民小区、自然村为基本单元设立网格，以机场、园区、商圈、楼宇等为基本单元设立专属网格。全区优化调整网格1076个，网格统一编号赋码，做到全域覆盖、不留空白。严密组织体系。集中开展建强网格党组织行动，通过调整优化网格设置，在社区三级网格设立临时党支部等举措，建立“办事处党工委—村（社区）网格党组织—三级网格党组织—党员联系户”一贯到底的党组织架构，实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里”“党员走进千家万户中”。提升网格功能。实行网格事项准入制度，区级统一制定网格事项准入清单，把一些涉及基层治理的重大任务纳入网格事项，由网格党组织统筹协调、推动落实，实现“上面千条线、基层一张网”。

推行“数智赋能”规范管理体系。以数字化平台为支撑，推行“一二三”工作法，加强网格运行管理。一个平台抓治理。建立区级网格化治理大平台，打通多部门信息平台，通过大数据手段梳理分析多种途径信息，实现精细分类、精准分级、精确转办。两个试点激活力。选取辖区2个办事处作为试点单位，加快数据采集，发挥示范效应。如，龙王办事处推行“一员多岗”，细化98名网格员职责、分工协作，实现人人有人管，事事有人做、辖区无漏管，打破基层治理“瓶颈”；郑港办事处建立“1+2+N”的数字化管理运行模式，整合交通、公安、移动等资源，打通管理与服务最后一米。三张清单抓落实。推行“网格吹哨、部门报到”制度，厘清责任、禁入、权责“三张清单”，推动组织党员“双报到”，全区18个机关企事业单位党组织，859名党员进社区进网格报到，已累积服务5949小时，协助做好群众走访、矛盾纠纷化解、志愿服务等工作。

坚持“多元参与”完善共治体系。分类指导推进。针对传统农村、回迁安置小区、商业小区等属性特点分类施策。如对银河办事处文苑小区进行改造升级，解决了小区车位不足、房屋漏水、飞线充电等突出问题。配强人员力量。建立联席会议制度，派驻办事处党员干部担任“网格第一书记”，优选物业公司、“两新”组织负责人担任兼职委员，盘活用足各类资源力量，精准对接群众诉求期盼。加强综合治理。统筹调配政法干警力量，实行干警包片机制，在新建小区、公共区域、重点路段等加装监控设备，拓展“雪亮”工程成果。开展“红色物业”创建活动，大力推进“居民公约”进网格、进小区、进楼道，树立文明新风。

打造“快速响应”精准服务体系。全周期服务。结合“三学三提升”活动，网格员常态化开展大走访、大排查、大提升，做到困难人群、流动人口、空巢老人、特殊人群、农村留守、妇女儿童等“六必访”，基层情况、人员情况、需求问题“三必清”；定期对网格内所有住户、企业梳理一遍，开展“扫街+敲门”行动，及时解决群众的急忧盼问题。一站式服务。依托各级党群服务中心，大力推动“快递入村”服务，推动一批便民惠民服务事项下沉村（社区）、由网格员代办，精准投送各类服务，打造“15分钟便民服务圈”。零距离服务。全面联建协商机制，涉及网格公共利益、关系群众切身利益的重大事项，均由党组织召集居（村）民、物业、企业等“面对面”民主协商，提出解决方案，党组织研究决定、推动民主决议落实落地。

强化“联创联建”健全保障体系。坚持顶层设计、顶格推动，制定《关于党建引领推进网格化基层治理的意见》等“1+N”政策体系，区、办事处两级分别建立联席会议制度，成立工作专班、建立运行管理中心，推进工作开展。强化考核激励。将党建引领网格化治理工作纳入基层党建质量提升季度考核和年度绩效考核重要内容。强化监督检查。把党建引领网格化治理工作纳入巡察督查范围。对网格“吹哨”情况、部门单位报到情况、有关责任单位工作落实情况进行全程监督，对工作推进不力、发挥作用不好、不能及时发现问题或不按规定响应、处置不及时的，依规依纪追责问责。