河南广电·东方今报记者 张定有 魏广宝 通讯员 屈连文 武华云/文图

近日，一条好消息在南阳市不胫而走：首批河南省义务教育阶段集团化办学改革先行区公布，全省12个县区入围，卧龙区成为南阳市唯一上榜者。同时，作为卧龙区的代表，南阳市第十七小学教育集团、南阳市第九中学教育集团被评为第二批河南省义务教育阶段优质教育集团。

荣誉背后，是历经十二载的孜孜以求。通过探索实践集团化办学，卧龙区已绘就一幅优质均衡发展的教育新画卷：成立紧密型教育集团12个、城乡“手拉手”对口帮扶教育联盟18个、乡镇中心小学一体化教育联盟21个，学前教育领航共建园所3个，普通高中“1+1”优化帮扶3个，实现了基础教育领域全覆盖。

回归初心，立足惠民早起步

河南省教育厅厅长毛杰曾说，把进入学校的每一个孩子都当做人才培养，才是教育的初衷。然而，不少地方偏离教育初心，侧重培优扶强，导致“择校热”“大班额”等痛点久拖不决。

回归初心，补差扶弱，是破解教育内卷困局的首选策略。早在12年前，卧龙区就对这一朴素理念做出了证明。

2011年6月，该区成立南阳市实验幼儿园幼教集团和向阳幼儿园幼教集团，共设17所农村分园。当年秋期，这些昔日生源紧缺的农村幼儿园，突然火爆起来，一下子招了5500多名幼儿。

2013年，卧龙区教体局开始布局义务教育阶段集团化办学，先后成立南阳市九中、十二中、二十一教育集团等。2017年7月，卧龙区政府出台《关于进一步深化基础教育集团化办学的实施意见》，集团化办学模式实现从委托管理到共建共享的纵深发展。

经多次“扩军”，目前该区名优教育集团达12个，在校学生8.3万名、教师5600余名，覆盖率达到86.7%；并在全域14个乡镇建立了以50所中心小学为首、辐射全区所有教学点的乡镇教育联盟。

现任南阳市第十七小学教育集团总校长的张哲，是卧龙区集团化办学之路的见证者、亲历者和推动者之一。2015年8月，卧龙区靳岗街道坡桥小学并入南阳市二十一学校，更名为南阳市二十一学校西校区，总校副校长张哲调至西校区任校长。

当时，这所城郊小学校舍破烂、杂草丛生，学生不足200人。短短几年之后，校容校貌焕然一新，教学质量和社会声誉不断提高，学生发展到2000余人。2021年，张哲调至第十七小学教育集团，又将以强带弱的办学经验复制到南阳市四十四小、四十五小和中光学校当中。

谈及8年来的教育历程，张哲深有感触：“集团化办学，对学生和家长影响都很大。办好弱校、分校，家门口就有名校，择校热自然降温。让每一个孩子们都能享受到优质教育资源，是教育价值的直接体现，也是教育人应有的情怀。”

“卧龙模式”，多措并举严管理

集团化办学，不只是挂块牌子，也不是简单的“复制粘贴”。为了让集团化办学结出更多硕果，卧龙区不断优化管理方法，探索出以“四型管理、五度融合、一体评价”为核心的“卧龙模式”。

四型管理，分别为名校办分校的紧密型管理、名校带弱校的合作型管理、名校加名校的联盟型管理和名校加新校的项目型管理。

除了二十一学校西校区，名校办分校的典型还有很多。2013年7月，位于南阳城区北郊的七里园乡初级中学，纳入南阳市第九中学教育集团，改名为南阳市九中北校区。当时，这所位于城乡接合部的学校生源流失严重，教师人心涣散，教学质量堪忧。来自九中总校的刘晓峰，迅速开展大刀阔斧的教学改革，一年之内就改变了人们的印象，校风、教风、学风发生翻天覆的变化。如今，在校生人数已由原来的不足500人发展至近3000人。

位于南郊的南阳市四十四小，则属于名校带弱校的受益者之一。该校校长韩进奇告诉大象新闻记者，学校原来只是王营的村办小学，2018年加入十七小教育集团后，两校互派管理人员和教师，口碑越来越好，生源越来越多，“现在20间教室坐满学生，已经饱和了。借着车站南路改扩建的机遇，准备再扩大一下校区”。

五度融合，即教育集团内部从管理统一、活动共建、成长同步、双向流动、文化引领等五个维度深度融合。特别是依托名班主任工作室、名师工作室，打造省市区三级联动的专业学习共同体。

从十七小总校交流至四十四小的“南阳市最美教师”赵喜风，曾因在疫情期间给孩子写信而成为新闻人物。今年9月份来到四十四小后，她一如既往地通过给孩子写信、创设班级日记、分批家访等多种方式，点燃孩子们幼小的心灵。短短一个月时间，班里孩子们的精神面貌为之一变：内向胆小者，变得积极发言、踊跃参与活动；穿衣邋遢者，开始注意个人形象、再也不穿睡衣出门了；书写歪扭者，在天天练字中懂得了“字如其人”……

一体评价，即建立统一的激励机制。卧龙区教体局制定《集团化办学工作考核评价办法》，对集团学校进行双向“捆绑”考核，将成员学校教育教学质量纳入牵头学校考评重点，强化牵头学校引领带动责任，努力实现集团校内部的共享共荣。区政府拿出专项资金以奖代补，并对工作成绩突出的集团总校长、执行校长、成员校校长及教职工给予高规格的表彰奖励，直至提拔、重用。

口碑相传，遍地开花满园春

一体多翼，方可“翼翼”生辉。集团化办学促进了教育优质均衡发展，满足了群众对美好教育的渴求，已成为卧龙教育的靓丽名片。在卧龙区采访期间，大象新闻记者不时听到家长的称赞：“集团化办学，效果确实好，娃们在家门口就能上个好学校！”

在义务教育阶段，像二十一学校、九中、十七小等一样的教育集团，吸引农村和薄弱学校学生大量回流，有效减轻了中心城区学校的压力，缓解了中心城区大班额问题。

在高中阶段，卧龙区也闯开了一条均衡发展新路子。据南阳市第一完全学校高中部校长郭云涛介绍，该校师资力量较强，而相距三四公里的第九完全学校建校较晚、年轻老师多、力量相对薄弱，为了互通有无、共同提升，两校建立了联合教研机制，所有学科的老师每周都参加两次联合教研。如今，两校的生源正逐年提升。

南阳市政协副主席、市教育局党组书记、局长杨文普对卧龙区的集团化办学成效给予高度肯定，称这才是教育“真经”。来自天津、山东、陕西和洛阳、驻马店、商丘、安阳等地的教育人，近年来也纷纷走进卧龙区“取经”。

“优质均衡发展，永远在路上。”卧龙区教体局党组书记、局长高亮表示，卧龙区将继续深化集团化办学改革，营造良好教育生态，办好人民满意的教育，为建强副中心、建设教育强市贡献卧龙力量！

编辑：张定有