2018年以来，栾川县税务局在市局的坚强领导下，深入贯彻落实绩效管理工作要求，将绩效管理作为各项税收工作的总抓手，精心谋划、精准施策，全流程提升，多角度运用，做到认识上求深求透、行动上不等不靠、措施上做细做实，促使绩效管理工作扎实开展，各项工作齐头并进。绩效管理明目标、促工作、提管理的作用日益凸显。

制度体系规范化，使日常工作“实”起来

规范有效的指标和制度体系是做好绩效管理工作的基础，是杜绝绩效考评和实际工作脱节的关键。该局从以下三个方面做起，持续推进考核考评规范化管理。

明确责任分工。明确各部门负责人为本部门绩效第一责任人，在全年工作会上与“一把手”逐一签订目标责任书，每个单位将逐项工作分解到每一个人，与组织绩效、个人绩效双挂钩，层层压实责任。

建立沟通机制。将沟通、宣传、调研贯穿于绩效管理工作全程，渗透于绩效管理各环节。建立腾讯通群、微信群，结合辅导、座谈、分析会、电话答疑、台帐管理等方式，确保绩效办同各单位沟通零障碍。

严格审核程序。严格指标修改审批流程，股室指标变动需经分管领导签字确认后，报领导小组研究确定；建立绩效管理公示制度，将审核、考核结果及相关资料完全公开，确保绩效考核严密公正。

督导考核制度化，使责任意识“严”起来

始终坚持严考细评，真正把责任落到实处，不断提升绩效管理质效。

让督查督办助力绩效。除承接市局下发的督查督办事项外，还将局务会议确定的重点工作纳入督查督办事项，对上月未完成的工作或限时完成的工作，下发督办通知到相关部门，督促落实，有效提高了执行力。

让双向激励促进绩效。切实提出“三个结合”。一是注重“督”与“导”的结合。对关键时间节点还未完成的工作，由办公室、纪检组、绩效办进行督促检查，跟踪提醒；对业务操作不熟练、考评指标不熟悉的，由绩效办进行个别辅导，帮助其完成绩效指标操作。二是注重“讲”与“评”的结合。每季召开绩效讲评会，对绩效考评情况进行分析讲评，着重对扣分原因进行分析，以问题为导向，倒逼责任，拟定整改措施，杜绝类似问题重复出现。三是严格扣分与加分相结合。绩效指标中对主观不作为或违规问题等，设定了严格的扣分或双倍扣分标准；对工作难度大、努力程度高、不易完成的工作，实行“多干多得分，干好再加分”的考评模式，起到了双向激励作用。

让创新工作推动绩效。“量化”考核内容，在今年的创先争优项目中，自动标示各项创新项目完成进度，使各项工作在内容、时间、完成量以及责任单位等各个因素一目了然；二是“量化”考核成绩，结合自身工作制定《栾川县税务局个人量化考核办法》，梳理出3类29项考核内容，使个人绩效在管理过程中“留痕”，在考核结果上“有据”。     

结果运用常态化，使考评导向“树”起来

坚持将组织绩效与个人绩效紧密结合，突出绩效结果运用，落实“三必看”原则，即“岗位调整必看、表彰奖励必看、岗位调动必看”，运用多种手段树立正确的工作导向。

以考核结果为导向，注重持续改进。将考评结果及时应用于制度完善。通过调整和优化考核办法，进一步提高绩效考评的精准度；实时汇报绩效分析情况，供领导决策，对扣分较多的指标进行比对评价，完善相关工作制度、办法，发挥绩效管理的指挥棒、方向标作用。

以考核结果为标杆，深化干部管理。将绩效目标工作与公务员年度考核、评先选优、干部选拔任用的重要依据。如：制定《栾川县税务局绩效管理与目标责任考核结果运用办法（试行）》，将市局考评基层局的成绩作为评选年度绩效管理与目标责任考核优秀等次单位的主要依据。考核采取量化评分、分类计分的方式，激发干部职工“比”“学”“赶”“超”的热情及积极性。

环境建设氛围化，使绩效文化“火”起来

强化绩效文化氛围。把绩效文化作为税务文化建设的重要内容来抓，通过讲理论、讲指标、讲操作、讲运用来抓好绩效文化阵地建设，定期对绩效文化专栏进行更新，评选绩效标兵，多渠道营造绩效文化氛围，使干部职工对绩效管理有一个全面、准确、深刻的认识，形成干部对追求优秀绩效的价值认同。

建设绩效文化阵地。充分发挥该局干部队伍年轻化的优势，积极开展各类文化活动，成立“青年税干谈绩效”工作群，大家畅所欲言，分享自己的绩效文化心得和感言；强化绩效文化的制度跟进，在评价制度中体现高绩效的价值追求，在监督约束与奖惩机制中强化责任感与使命感，在沟通机制中彰显绩效改进思想。

工作方式项目化，使管理业绩“好”起来

催生动力，有效推动重点工作落实。将栾川县税务局重要决策部署纳入绩效指标，及时监控，定期督办，严格考评，层层压实责任，逐级传导压力，各项改革纵深推进。通过充分借助绩效管理“新引擎”，在减税降费、优化营商环境、助力乡村振兴、加强疫情防控、深化《意见》落实等一次次“压力测试”中交出了合格答卷。

精准发力，有效促进管理方式转变。以绩效管理为推进，统筹安排各项工作，促进了工作项目化、项目指标化、指标责任化。通过过程管理、绩效沟通，使系统上下联系更加紧密，部门之间配合更加有力，各项工作运转更加顺畅，有效促进了工作效能提升。

凝聚合力，各项工作收获“绩效果”。近年来，栾川县税务局充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，推动税收各项工作步入科学发展的“快车道”，取得了累累硕果，先后荣获各级各类荣誉40余项；绩效管理连续多年名列洛阳市税务系统前茅，得到了上级部门和社会各界的广泛好评,树立了良好形象。

下一步，栾川县税务局将在考核考评工作中积极探索，推进靶向治疗，不断完善考核考评体系，树立真抓实考氛围，优化结果运用工作，充分发挥绩效管理指挥棒作用，推动各项工作提质效，上台阶。（国家税务总局栾川县税务局党委书记、局长 席洪涛）