大象新闻记者 夏萍

斑驳的树荫、雅致的游园、整洁的路面、规范的区划、锃光瓦亮的直饮机……11月18日，经过近2个月的“美容手术”，郑州市中原区举办了西站东街改造升级竣工通车仪式。这条“年近不惑”的背街小巷，再次以“肤白貌美”的高颜值正式亮相。而此次西站东街从设计建设到完工通车，还清晰镌刻着“党建引领聚合力，众人拾柴火焰高”的时代城管脉络。

眼下：“这次算是给整舒坦了、整透彻了”

西北端金水西路衔接处，新打造的街心花园草木萋萋。东北方向而行，平整而幽静的双向两车道，鲜见车辆穿梭。人行道上，新铺设的道砖一尘不染，笔直的盲道一通到底。重新规划的非机动车停车区，指示标融合了镂刻地砖的现代设计元素，颇具文艺范儿。晨跑和游园的市民也有了口福，路边新建有水源清澈甘冽的不锈钢直饮机。各式休闲坐台座椅，散落于道路两旁花丛绿植之间。文化长廊宣传栏展现着道路的前世今生，今昔对比的照片，每每都会引起附近居民的感怀与慨叹。

沿路新修剪的国槐枝条，透过冬日暖阳，在整洁墙体和路面上，投下斑驳光影。向东北行至嵩山路，更加豁然开朗了。

这，就是眼下的西站东街。

西站东街是斜插在金水西路与嵩山北路之间的背街小巷，全长590米。周边栖身有花香四溢的月季公园，盘踞有8个家属院，居民1134户。

“太漂亮了！这次改造，真是给整舒坦了、整透彻了。”70多岁的张志鸿老人在这里生活了20多年，他告诉大象新闻记者，西站东街始建于上世纪八十年代，原本北头没打通，是一条断头土路，“上世纪九十年代陆续建起了家属区，这才有了水泥路。直到2000年以后，才开始搞地下排水，一直都是乱糟糟的……”

这条名不见经传的背街小巷，之所以能在“不惑之年”重新焕发青春，得益于今年郑州市城市管理者时不我待的“雷霆手段”。

发现：肉眼可见的道路病害

自今年3月开始，郑州市城管局大兴调查研究之风，兵分多路启动主城八区大调研活动，以期集思广益，高效治理“停车难”“停车乱”顽疾。

随着三项治理活动的深入，“以人民为中心”“党建引领破瓶颈”“百姓视角，国际视野”“跳起来摘桃子”“干中学，学中改”等等城市管理和治理工作理念，在实践中越发得到具体的体现和落实。

按照郑州市城管局要求，中原区城管局依托党建引领网格化，适时成立了推进“郑路平”工作联合临时党支部。由市城管局市政设施管理处、区城管局、交警二支队、街道办、社区、居民群众代表、施工单位7个方面组成，不断强化了巡视、沟通、监督、落实机制。

今年8月下旬，中原区城市管理人员在巡查中发现了西站东街存在诸多问题：快车道路面老化，多处坑洼龟裂，井盖老旧破损；违章建筑、配套设施箱体占压人行道和盲道现象严重；路边石多处破损，部分路灯“失明”；行道树树穴及不规整，路面黄土裸露多处，绿化缺位甚至缺失；各种高空线缆杂乱无章……

与此同时，西站东街西侧还有一处大型房地产项目“中原华曦府”正在开工建设。10多幢居民大楼以及沿街商业综合体完工后，未来还将吸纳2000多户居民及众多商户。

“这里既有作为中型游园的月季公园，也有老旧小区，还有在建的新型小区。无论从现实出发，还是长远打算，都迫切需要及时处置道路病害，在安全性、舒适性，规范化、人性化等诸多方面，给予充分彻底改造。”中原区城管局决策英明，敢于担当，敢于尝试。

会诊：高效确定“手术方案”

9月1日下午，“郑路平”联合临时党支部邀请辖区桐柏路街道办、西站东街社区、居民代表，以及市政设施养护中心、中原公用事业投资建设运营有限公司、郑路通和华曦府承建企业中国电建地产中南区域总部负责人，在西站东街召开道路病害处置座谈会。

会上，居民代表曹大爷首先介绍了道路建设历史。

社区书记任美玲不仅讲述了道路“外伤”，还详陈了道路“内伤”：下水不畅，一遇大雨极易积水。

中原公用事业、郑路通、市政设施养护中心代表听完各方意见，即表态可制定改造方案，对道路进行提升改造。

“路况好了，不仅对沿街现有居民是件好事。对我们所建楼盘的未来发展，也是件大好事。”等大家伙说的差不多了，中国电建负责人当即表态，作为对社会负责任的名优国企，中国电建愿意义务承担该路段提升改造工程。”

当天的“会诊”高效确定了“手术方案”——

由中原区推进“郑路平”工作联合临时党支部牵头，从“郑路平”“郑点亮”“郑好停”三项治理和直饮水等现代化城市家居提升改造角度，全方位安排落实；区城管局市政科、市政养护中心负责对接工程具体推进，以及绿化、行道树修剪、地下管网预留设置等相关部门协调事务；街道办、社区负责辖区内事务具体沟通协调；中原公用事业、郑路通给予技术指导与支持。

“会诊”结束之际，中原区城管局局长还特意对居民代表曹大爷说了一番话：“对改造最后结果是否满意，不是我们说了算。是你们西站东街沿线1134户居民说了算。”

推进：民生工程更要注重“里子”

党建引领聚合力，众人拾柴火焰高。西站东街的升级改造工程随即上马。

负责项目对接沟通工作的中原区城管局市政设施养护中心主任敖明成、市政科科长尚振营，以及西区桐柏路街道办书记汪永峰，从此成了项目工程的“常客”，隔三岔五就要“到此一游”。

今年国庆长假的时候，中原区城管局党组书记、局长黄建军放弃休息时间，到工程现场巡查绿植补栽情况，在现场特意交待敖明成和尚振营，“咱修路不要只顾‘面子’，更要注重‘里子’和前瞻性，要切实了解居民群众的急难愁盼，多了解他们的真实想法。”

于是，在汪永峰的协调下，区城管局多次深入西站东街社区了解汇总群众真实想法、切实需求，不仅对主干道路、人行道、行道树树穴、井盖和路灯进行了升级，还花大力气给群众干了不少“私活儿”：小区出入口与道路衔接地段，顺势也得到了修复平整；有居民提议加大沿街狭窄路段绿化，城管局便协调绿化中心“见缝插绿”；老旧小区的围墙也就势修整粉饰一新，甚至连行道树树穴的雨水篦子，也都按照群众意见，选用了不锈钢材质。

值得一提的是，此次改造，西站东街没有“头疼医头、脚疼医脚”，而是采用了前瞻性的主要路口节点预留方案。

在地下雨污水管网、线缆入地管网横向跨路走向的关键节点，预留有3根管道和6个井口，就是为了方便华曦府小区即沿街商业综合体建成后，道路地下管网将来再次升级改造时，不必再破路挖坑。

成效：党建引领“一通多赢”

从9月7日施工人员正式进场，至11月4日全线工程完工。又经过后期沿街行道树的修剪，“见缝插绿”的点缀装饰，便有了西站东街如今的俏模样。

简短而隆重的竣工通车仪式后，西站东街正式交付使用。

中原区副区长董青丽说：“希望中原区的城市管理者以此次通车为起点，始终和群众手牵手、心连心，同人民想在一起，干在一起。”

中国电建地产中南区域总部常务副总经理高峰说：“千亿央企为民筑城，我们将不断助力现代城市发展，拓宽理想生活版图。”

中原区城管局党组书记、局长黄建军说：“我们修的不仅是一条路，更是对人民群众的一份承诺，一份责任。”

辖区街道办书记汪永峰说：“让更多的群众成为城市管理的参与者，共谋、共建、共管、共评、共享。”

中原区城管局市政设施养护中心主任敖明成、市政科科长尚振营和记者闲聊，两位基层“实干家”说起这次西站东街的提质升级，不约而同用了同一个词汇：“一通多赢”——

道路通了，沿街家属院宜居，1134户老居民高兴了；月季公园的通道宜游，游客们便捷了；沿街门店宜商，商户们安心了；“中原华曦府”在建项目宜业，也让建设者和潜在客户看到了希望。而道路之所以能通，能让群众满意，是党建引领彻底打通了城市管理者与人民群众之间通达、通顺、通畅的通道。