大象新闻记者 夏萍 申子仲 通讯员 刘武军

“群众视角”抓药方，“国际视野”保长效。6月19日，记者获悉，自郑州市城市管理局在全市范围内开展“郑点亮”“郑路平”“郑好停”三项治理大调研以来，二七区城市管理局结合辖区实际，积极展开“阶段攻坚”，确保灯不亮有人点、路不平有人铲、车难停有人管。并在征求民意摸底调研的基础上，首批为4个街头游园接上直饮水。入夏以来，更是顺应民意“点亮”夜经济，力促省会城区更具“国际范儿”。

“郑畅饮”呼应三项治理

二七区首批直饮水装置，首选了嵩山路清江园、大学路长平游园、淮河路郑淮游园、陇海路溢香园4处人流量较大的街头游园。

6月19日上午，在陇海路与兴华街交叉口处的溢香园中，随行的二七区城市管理局工作人员郭志勇介绍说，这些户外直饮水机都是食品级304不锈钢材质，内置过滤系统，抛物线水流，只需轻压喷嘴，便可不碰触龙头出口直接埋头饮用，且废水不会回流。而一高一低的台面，是充分考虑到成人和儿童不同身高的人性化设计。

“我们管这项民生工程叫‘郑畅饮’，主要是为了呼应先前的三项治理。”二七区城市管理局局长娄晖告诉大象新闻记者，正是在“郑点亮”“郑路平”“郑好停”调研工作的基础上，各个辖区顺势开展了直饮水的安置工作。

据了解，郑州市城市管理局的三项治理工作中，最先行动起来的是“郑点亮”。二七区城市管理局灯饰照明科负责人杨志超介绍说，自3月份全市打响“郑点亮”硬仗，二七城管便开门办公广征民意，成立专班建立台账，深入一线协同攻坚。截至目前，第一阶段“郑点亮”整治工作已经结束，新圃东街、老赵寨南街、小李庄前街、蜜蜂张街、人和路（政通路-人和路5号院）、连心里（淮河路-小李庄安置区）、勤劳街（汝河路-陇海路）、煤厂北拐、人和路（汉江路-长江路）等14条（段）道路已全部亮灯。累计安路灯杆63根、支臂10根、灯头66盏，敷设线缆1800米。

“用尽可能少扰民、不扰民的措施，尽最大可能便民利民惠民。”杨志超说，“群众视角”就是“让人民群众参与到城市管理的精准施策”，在具体施工过程中，因为区域路段情况不同，二七城管都会主动邀请所在路段办事处、物业、居民代表参与论证，每条路段都要根据现场条件及时微调施工方案，做到“群众参与、因地制宜，量身定制、一路一策，科技赋能、力保长效”。新装63根灯杆中，除了12根市政灯杆，还有51杆是太阳能路灯，这主要是针对一些道路过窄，或商铺人流较多，不宜破土施工的路段。“可以说每一个问题路段的路灯安装设计，都需要从利他思维充分考量。”

“不能坐在办公室里等着问题找上门”

“我们是城市道路的管理者，更是为群众出门保驾护航的‘服务员’。只有站在群众立场去想办法，才能做到‘民有所急，我有所应；民有所难，我有所破；民有所愁，我有所解；民有所盼，我有所办。’”二七区城市管理综合事务中心市政道路管养科李杰，谈了他们近阶段如何保证的“郑路平”。

一是全线摸底，心里有数。“郑路平”专项整治以来，二七区城市管理综合事务中心根据城市道路设施现状，提前对辖区主次干道、支路及背街小巷进行了“地毯式排查”，建立了道路、线杆、窨井、桥梁等问题台账。

二是快速反应，尽善尽美。一旦发现问题，及时做出方案，第一时间组织人员、物料进场作业。为保障畅通，同时减少维修作业中产生扬尘污染，车行道的养护工作主要集中在夜间，现场还专设执勤保通岗，周边增设洒水、冲洗设备，并全力落实当天产生的垃圾当天消纳。

三是修养结合，善作善成。“我们不能坐在办公室里等着问题找上门。我们今年借助‘郑路平’活动契机，对道路设计进行了全面提升。”李杰说，“针对各条路段存在问题，采取铣刨、复浇、局部挖补等不同的技术手段进行修整，车行道采用铣刨复浇，人行道使用相同材料重新铺装，对松动、破损、丢失等存在安全隐患的雨污水窨井盖，进行了加固、维修、更换。确保‘郑路平’专项工作各项内容高标准、高质量、按时间节点顺利实施。”据介绍，截至目前，按照市政道路完好率不低于98%的总目标，二七区已整修各类道路病害问题1700余处，处置各类案件和反馈问题1600余件，完成道路整治面积约2万余平方米，整修窨井230余座。

“上天入地”挖空间，千方百计破瓶颈

“郑好停”是三项治理中最受市民“青睐”的工作，也是难度最大的一项。按照既定目标，二七区今年年内计划新建2万个停车泊位，共享7000个车位。目前，新建停车场已选址147处、停车泊位24120个，其中：在建28处、停车泊位6788个，建成70处、停车泊位8141个；共享停车场已建成72处、停车泊位7363个。

二七区停管中心停管科科长吴楠楠告诉记者，针对辖区停车难、停车乱问题，他们专门协调成立17个“静态交通秩序整治工作督导小组”，每天以日报形式，在工作群内晒战果、讲经验、做点评，开展考核打分排名。同时动员交警、社区、巡防、志愿者等力量，着力破解群众反映强烈的重点、难点问题。并在工作中首创了非机动车绿地毯、共享单车横竖导向牌、学雷锋志愿服务岗亭等创新“招牌样板”，在全市推广。目前计划选定京广路与航海路为试点，通过大数据平台可实时测算出该区域各路段共享单车停放总量，实现动态监控，确保总量可控。

停车场建设方面，二七城管不懈动员全民广泛选址，“上天入地”深挖空间，千方百计破解瓶颈，充分利用市区国有平台，通过联合投资、专项债等解决资金问题。“在建的停车场，不仅有常规泊位，还有智能化立体车位。不仅充分考虑到了油车，也根据大数据分析，增加了充电桩的占位比例。”

“市民的广泛参与和监督，是我们干好‘郑好停’整体工作的基础。”吴楠楠说，既要量身定做，又要有系统思维，将知情权、选择权、评议权、监督权交给群众，城市管理工作才能做得恰到好处、恰如其分。在操作层面，既要从国际视野加强顶层设计登高望月。也要从群众视角实事求是善作善成。”

从细微处见大民生

“群众视角，国际视野”“让群众参与城管”已经成为二七城管开展各项工作的制胜法宝。

在首批直饮水装置设计过程中，二七区采取社会化动员方式，坚持政府主导、企业参与，鼓励个人，社会组织、企事业单位以“冠名”等形式，参与公共区域直饮水便民装置安装工作，首批4台直饮水设备，就是由辖区爱心企业注资投建的。不久前，郑州市城市管理局党组书记、局长杜建强带队调研了郑州市区的直饮水便民装置安装情况。在陇海路兴华街街角游园，杜建强局长对新建的直饮水设备赞许有加，并特意指出了“小小直饮水，灌溉大民生”。

“三项调研治理和直饮水工程的开展，让我们越来越清晰地认识到，城管工作的本质，就是服务。”二七区城市管理局局长娄晖说，群众无小事，人民群众关注的事，就是城管的大事。只有牢固树立群众视角、国际视野，只有问需于民、问计于民，虚心向群众学习，诚信让群众满意。才能做好高瞻远瞩做好顶层设计，脚踏实地做好项目落实，让城市管理工作真正展现出城市的魅力、内涵、气质。

奋力打造品质品貌品位俱佳新二七

谈起夜经济，也是二七城管近期坚持“群众视角，国际视野”，持续深化“三项治理”的一项“升级工程”。

“今年以来，德化街街道办事处以加快经济发展，借“夜经济”强势复苏，掀开城市有机更新的新篇章。”二七区城市管理局局长娄晖告诉大象新闻记者，今年五一期间，“淄博赶烤”经验惊艳全国，二七区借势推出了连续5天的全民狂欢暨购物节，标志着德化步行街以崭新姿态正式回归，灯火辉煌的夜生活让这个街区焕发着新的活力，以步行美食街为缩影的街道更新行动又迈上了新台阶。

据了解，2021年，因基础设施老化、业态布局单一、管理服务滞后、噪音污染扰民等问题，德化夜市一度“退街入室”，进行大规模改造提升。既要保留“烟火气”，又要叠加“新动力”，二七区广泛征求民意，一方面是街道两边的商户门面，没有全部推翻重来，而是以保留和提升为关键词，改造基础设施，更新建筑立面，规范调整设计，增加夜间亮化；另一方面是挖掘老街文化，注入新业态，将总长100米的金光街规划设计为烟火传承段、跨界体验段及多元融合段。原有的街区摇身变为日均人流量5万人次的“美食市集”，在保留原有的烤鱼、龙虾等老味道的基础上，大力引进提升新品牌等、新业态。灯光秀、大拱门、防油污地毯、绿植景观带、仿古餐车……美食街周边商铺换上靓丽新装。使之成为集吃、住、行、游、购、娱为一体的潮流文化街区。  

目前，与美食街同在“15分钟生活圈”内的多条街区治理已提上日程，智慧停车场正火热建设。“相信过不了多久，德化美食街不仅仅升级为时尚新地标、网红打卡地，也是街区改革的最佳缩影。”娄晖局长说，从“ 群众视角”抓药方，通过文化创意加持街区建设，以数字化赋能新消费场景  。 从“国际视野”保长效，打造流光溢彩的百年夜德化，让市井烟火与现代繁华共生，在推动城市有机更新中，实现城市形态控制、文化脉络挖掘有机结合。“二七区，正在奋力打造品质品貌品位俱佳的美好生活新空间。”