大象新闻·东方今报首席记者 夏萍 通讯员 于承东

占道经营不仅是城市管理问题，更是一个社会问题，长期以来，流动摊贩占道经营一直是居民投诉的热点。目前单纯靠取缔和突击整治的方法，很难从根本上解决问题，又易引发社会矛盾，形成整治、回潮、再整治的恶性循环。为此，郑州高新区坚持“人民城市人民管、管好城市为人民”的理念，发动辖区居民展开大讨论、问卷调查、辩论会等一系列活动，邀请群众共同参与城市管理，引导市民树立强烈的公民意识、主人翁意识，提高群众的参与感、获得感、幸福感。

多方组织，听取群众意见

为了更广泛的听取群众意见，前期，高新区梧桐办事处辖区19个社区(村)全面发动各小区(楼院)楼栋长、居民代表或商户代表等不同领域的群众，以“居民议事会”的形组织小区(楼院)开展讨论。同时，走访辖区临街商户及小区居民，收集占道经营问题全民大讨论调查问卷，深刻分析占道经营屡治不愈的主要原因。

群策群力，召开“占道经营”辩论会

面对占道经营问题是“疏”还是“堵”?5月13日上午，高新区梧桐办事处组织召开以“占道经营孰是孰非”为主题的辩论会。来自不同社区(村)的10名辩手所组成的辩论双方各执观点，激烈辩论。“游商占道违反相关规定应坚决取缔。”辩论一开始，正方简明扼要地提出自己的观点，火药味十足。而反方也不甘示弱，“游商是一种社会资源，给老百姓带来很多便利，在不影响道路交通的情况下是可以存在的。”

辩论双方通过引经据典、唇枪舌剑，用详实的事例就所提出的观点进行阐述，不时引来阵阵掌声。激烈的辩论、精彩的发言，让“占道经营是‘疏’还是‘堵’?”这一问题的答案变得愈加明晰。辩论会在双方剑拔弩张的争论中结束，正方总结陈词认为，占道而衍生出的安全事故层出不穷，城管依法取缔游商占道经营是合理合法的。反方则强调，游商和城管不是天敌，城管执法应该疏堵并重，携手努力让城市更美好。

最后，会议指出，城市是我们共同的家园，我们既是这个“家”的拥有者、享用者，也是这个“家”的建设者、维护者，这个“家”美不美、好不好、幸福不幸福，需要大家一起来努力、一起来创造。正是基于这样的理解和认识，特邀请各界人士参加会议，请大家一起出主意、想办法，共同把我们的城市建设得更美好!对于大家提出的意见和建议，各级各部门一定要认真总结梳理，纳入未来城市管理工作当中，以实际行动回报大家的信任和支持。

精心谋划、周密部署 计划试行建立占道经营临时疏导点

辩论会的输赢不是真正的目的，是希望通过这个辩论会，让更多的市民积极关注城市管理工作，也是集中民智，让占道经营如何管理这个问题越辩越明，进而找出解决这道难题的方法。随着城市的快速发展和群众对烟火气息的向往，城市管理急需跳出传统观念、固定思维，探求城市管理的客观规律，牢固树立“为民”理念、“精细”理念，坚持洁净、秩序、文明、美丽的城市管理标准，按照规划引领、基础提升、力量下沉，部门联动的原则，推动城市管理全面提速。

为了给辖区居民创造一个安全、整洁、有序的消费环境和生活环境，进一步规范占道经营秩序，保护经营者、消费者及周边群众的合法权益。根据有关法律、法规，并结合“占道经营”辩论会结果，梧桐办事处计划试行建立占道经营临时疏导点。

占道经营临时疏导点不得存在占用消防通道及盲道、露天烧烤等影响交通通行、城市环境等行为，必须在确保消防安全、食品安全等前提下设立。选址要在非主要街道的居民居住集中区、不影响周边秩序环境的小街小巷或空闲区域设立占道经营临时疏导点。同时，通过制定流动商户常态化管理制度、食品安全制度、生产安全制度、卫生制度、积分管理制度等实施方案，明确准入、惩戒、退出机制对疏导点进行日常管理。

截止目前，办事处正在通过社区居民群采集流动商贩信息，询问食材进货渠道、摆摊形式、燃气安全等相关内容，建立摊位信息台账，为疏导点建立提供数据支持。下一步，梧桐办事处将结合群众意见，推动政策导向与群众愿望需求同频共振。同时，用心走访调研，进一步细化实施方案，献务实之策、凝发展共识，更好的解决人民群众关心关注的突出问题，让老百姓的幸福指数持续攀升。