大象新闻·东方今报首席记者 夏萍

2月14日，记者获悉，去年以来，郑州市各级各部门全面贯彻落实市委、市政府对城市精细化管理工作的总体部署，思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉，大员上阵、全员参与，深入开展“三标”活动，持续深化“四化”管理，突出抓好焦点问题专项整治，真正做到了工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，有力推动了城市管理水平的加速提升和城市颜值的持续改善。

树牢“三标”意识，深耕城市“四化”管理

坚持“常态化管理兜底线、专项整治补短板、智慧化管理提效能”大城市管理思路，紧盯“序化”治乱象、突出“洁化”促提质、聚焦“绿化”美环境、加强“亮化”增颜值，城市“四化”管理水平持续提升。

——序化方面。加快推进架空线缆入地改造，完成线缆入地152.5公里，拆除通信线杆5083根，拆除移位铁塔23个；对路面、人行道及附属设施进行精修精养，完成41.8万平方米道路中小修和9.5万座窨井盖治理工作；强力推进城市防汛能力提升，完成积水点治理163处，疏挖明沟28条，改造排水管网23.3公里；完成排水管网疏挖疏通1758公里、完成泵站改造提升及新建22座、排查管网5500公里，完成18座隧道桥涵的液位监测和自动落杆系统安装，增设逃生爬梯51套；扎实推进违法建设拆除工作，拆除各类违建1785处167万平方米。依法依规查处违法户外广告，实现违法大型户外广告零增长，整治规范道路两侧楼体广告设置，加大小广告巡治力度，落实“路长制”，清理违法张贴、软体条幅等3514处、各类违法小广告5.5万余处；继续发挥小广告语音追呼系统作用，依法追呼乱散发、乱张贴、乱喷涂小广告电话号码追呼743个，呼停501个。

——洁化方面。按照“道牙无尘、路无杂物、设施完整、路见本色”的标准，对城区道路、市政设施、绿化带定期清扫保洁，做到机扫水洗全覆盖；全面做好公厕提升整治、生活垃圾和餐厨垃圾管理等日常市容环卫保障工作；持续开展全城清洁行动，每周不少于2次，重点清理主次干道和支路背街落叶、铁路沿线、高速桥区及匝道等卫生死角等，市容环境持续改善。加大夜市门店检查整治力度，加强夜市门店周边道路冲洗作业，夜间对夜市门店周边延时保洁至24点，全力做好“夜市经济”的环卫保障工作。    

——绿化方面。全面排查道路绿化存在的问题，因题施策，持续深入开展道路绿化“增量、添彩、补差、提质”整治行动，大力推进行道树修剪整形、树穴美化、黄土裸露地块补植补栽、侧石维修等专项重点工作，大力实施立体绿化管养、示范路段绿化改造提升工作，城市绿意更加浓厚。

——亮化方面。加强功能性照明设施的巡查管养工作，发现问题第一时间处置，确保功能性亮灯率和设施完好率“双达标”。强化夜景亮化管理，对功能性照明及亮化楼体进行巡查检修，发现问题及时处理，确保博博会和文明城市创建等重大活动期间设施运转正常。

统筹推进城市精细化管理，各项工作取得阶段性成效

强化静态交通治理，停车管理更加规范。坚持疏堵结合原则，通过盘活、新增、共享等多种措施新建停车场293处，新增停车泊位4.2万个。在主城区选定16个示范办事处，打造示范路160条、示范路段804个，主城区实现共享利用停车资源286处、3.4万个车位实现错时共享；谋划专项债停车场建设项目73个，总投资87.75亿元，申请专项债79.39亿元。加大城管交警联合执法力度，开展联合执法33万余次，拖离违停车8.7万余辆，机动车大面积违停治理初见成效；持续开展非机动车和共享单车整治，施划、修补非机动车停车点8700处21万余米，拖移、摆放违停非机动车108万辆，设置示范点460处。

注重氛围营造，城市“美化”持续改善。第一时间完成金水路、中州大道、中原路、嵩山路、建设路、科学大道、商务内环等重点道路灯杆约5万面国旗悬挂工作；在郑州机场、郑州东站、紫荆山广场、“四个中心”等区域设置立体花坛、景观节点255处，完成地栽花卉500万盆，治理黄土裸露28.6万平方米；围绕双节对金水路、花园路等90个重要点位开展氛围营造，安装各楼灯具10万余个（套），在国庆和党的二十大期间，全市楼体夜景设施全部按“重大活动模式”开启，营造了华灯闪烁、流光溢彩的城市夜景。

开展畅通郑州行动，主城区交通全面“优化”。制定《畅通郑州近期提升行动计划》和主城区交通道路、交通监控设施等8个提升工作专案，按照“功能优先、近远结合”原则，先期以17处城市门户类节点、12条市域联系通道、6条快速路、33条主干路约1016公里道路综合整治为抓手，周密部署，精准施策，统筹推进，着力打造整洁、有序、高效的道路交通体系。

加速城市保洁体制改革，城市“洁化”显著提高。以国有企业改革为契机，全面启动保洁体制机制改革工作，加快推进市域环卫保洁统一调度管理、统一管养标准、统一监督考核；对现有的4485台生活垃圾收运车辆全部统一了标识，整治“跑冒滴漏”、车体脏污等车辆5300余台（次）；深化生活垃圾分类工作，全市已建成箱房（亭）6524座，开展垃圾分类居民小区数8625个，分类覆盖率达到98.18%以上，建成运营区级生活垃圾分拣中心10座，全市生活垃圾回收利用率达到38%，城市“洁化”水平显著提升。

突出专项整治，城市乱象明显改观。以市容秩序巩固提升为重点，采取错时执法和不定期集中整治相结合方式，强化主次干道、商圈周边等重点区域、重要部位占道经营行为的督导检查，查处和整治占道乱象19.8万处；学习借鉴西安、厦门等城市轨道交通施工围挡设置经验，针对长期围而不建占压城市道路、围堵商户影响正常经营、占压堵塞雨水井以及金水路、建设路等重点路段各类问题围挡开展集中攻坚，累计整改和拆除各类问题围挡4755处126万平方米，清除围挡内垃圾3074处。

加快推进“一体化、一张网”改革，城市基础设施功能不断提升。按照“市级主导、区级主责、主体明确、市场运作”的推进模式，对各供水单位资产和业务进行整合，打造规划、资源、建设、运营“一体化”全要素保障体系，着力建立水源保障、水厂互备、管网互通、信息共享的供水“一张网”；充分发挥“一网多源”的优势，科学调配全市供热资源，利用供热调度“一盘棋”，实现动态调整供热区域，确保全市供热整体均衡；完善全市路灯设施管理台账，明确各级管理职责，加快智慧路灯建设，优化高压供配电网络和路灯电源布局，扎实做好多杆（箱）合一设施管理工作，基本完成路灯“一张网”改革工作；全面启动市区居民小区及企事业单位停车场信息接入智慧停车管理平台，大力推动全市各类停车资源接入与整合及公共停车场无感支付信息接入，加快推进全市智慧停车一码通城。

守牢安全底线，城管领域安全隐患整治持续加力。深入开展城镇燃气安全排查整治“百日行动”，全市累计排查供用气场所3.26万处，整治隐患7744个，取缔非法燃气企业31家，办理涉非法运输、储存、买卖危险物品等涉燃气行政案件120起，刑事案件6起，行政拘留120人，刑事拘留6人；全面开展安全装置加装，主城区管道燃气1100户非居民用户全部完成；管道燃气居民用户安全装置加装完成80.22万户。全面启动充装站、供应站建设，3座瓶装液化石油气充装站和26座供应站建设正加快推进。

加快资源整合，城市管理与网格化治理加速融合。按照问题事件统一入口思路，加快整合城管热线12319作为12345便民服务热线，深度整合热线受理、诉求反映、专业巡查、网格员发现、智能发现等各种问题发现渠道，依托市域社会治理网格化运行管理平台，实现一号受理、一端汇聚、一本派单，去年共受理案件近350万件，立案率98.96%，结案率97.88%，按期结案率87.84%。

优化完善城市管理体制机制，构建高效运行、高位推进的工作体系 

——市级层面。强化组织领导，重新组建城市精细化管理工作领导小组，成立了以市长任组长、市人大、市政府、市政协分管领导任副组长，市直有关委局、各区、开发区主要领导为成员的组织领导机构，进一步加强对城市精细化管理的统筹协调、组织实施和督导考核等，构建了高效运行、高位推进的工作体系。全面实施“1+1+6”城市精细化管理系统方案，坚持一项任务制订一个专案、一个专案成立一个专班，建立科学合理的考评体系，细化分工、夯实责任，强化“地毯式”排查、台账式管理，确保了各项工作高标高效推进。坚持采取月考核、月排名的方式，对纳入城市精细化管理的各区（开发区）、相关市直局委和单位进行考核，每月一汇总一排名一通报，充分发挥了考核指挥棒、风向标作用。重新启动了对各区、开发区红黑旗办事处的考核，每月评出十个红旗办事处和十个黑旗办事处，奖优罚劣，有效激发了乡（镇）办的工作积极性。

——市直委局层面。建立完善相应的组织领导机构，全面落实“条块结合、块抓条保”的工作机制，充分发挥“条保”作用，切实履行工作职责，扎实做好市属工程项目的建设和管理，督促指导区级相关委局、行业主管部门开展相关工作，加强服务协调，强化督导检查，推动整改落实，形成了“事事有人管、工作有标准、限时必达标”的工作格局。

——区级层面。三个开发区、市内五区全面恢复城市精细化管理工作领导小组机构设置，具体负责辖区内城市精细化管理日常工作和各专项整治工作，定期组织召开辖区城市精细化管理观摩会、点评会，分析研判问题，明确下步工作重点；统筹抓好辖区“路长制”工作的组织实施，采取专案专班、集体研究、定期会商等措施，加快工作推进。

——办事处层面。落实落细“路长制”各项工作机制，每天对所辖道路进行巡查督导，加密检查频次，扩大辐射范围，对标对表查摆问题，从严从细落实整改；按照上级要求，扎实做好六个专项整治工作和辖区道路的市政设施、环境卫生、街面秩序等各类城市精细化管理工作，确保门前“四包”责任落到实处。