大象新闻·东方今报记者 王韶卿

4月27日，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，郑州市人民政府代市长何雄作政府工作报告。在极不平凡、极其艰难、极具挑战的2021年，郑州交出了怎样的成绩单?

记者了解到，2021年，全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。

新增高新技术企业1212家，引进各类人才1.8万人

2021年，郑州聚焦聚力蓄势增能，科技创新全面提速。中原科技城加快建设，全国“双创”活动周郑州主会场成功举办，签约高质量项目50个，投资金额800多亿元，与50多家知名企业达成合作意向；积极推进与省科学院、国家技术转移郑州中心融合发展，集聚各类高层次人才908名，成功签约上汽集团，超聚变等领军项目87个。

创新资源加快集聚，嵩山、黄河等省实验室挂牌运行，获批国家新一代人工智能创新发展试验区，新增新型研发机构10家，获批省中试基地2家，荣获国家科学技术奖9项，新增高新技术企业1212家、增长41%，万人高价值发明专利拥有量6.41件、增长38.7%。新增科技型企业2172家、总量突破1万家，科技孵化载体在孵企业1.49万家，获批国家级创新平台6家、培育省级研发平台241家，实施重大一流课题4个。

创新生态持续优化，发布郑州人才计划系列政策，引进各类人才1.8万人，郑州技术交易市场线下投入运营，技术合同成交额306.5亿元，规模以上工业企业研发活动覆盖率58.8%;世界传感器大会成功举办，鲲鹏软件小镇(一期)投用，英国伦敦、德国汉堡、新加坡3个国际离岸创新孵化中心挂牌成立。

认定“三高”企业2035家，“专精特新”企业960家

2021年，郑州聚焦聚力转型升级，产业发展态势强劲。制造业稳中向好，六大主导产业增加值增长13.3%、战略性新兴产业增长22.1%，分别占规模以上工业82.1%、43.4%。

创新科区域总部基地等281个项目开工建设，富泰华5G智能手机、华锐光电等284个项目建成投产;工业技改投资占工业投资的40.1%。新增“上云“企业1.7万家，认定“三高”企业2035家，“专精特新”企业960家。建成5G基站2.5万个，小微企业园开工28个。

服务业提质增效，组织“醉美夜·郑州"等系列促消费活动，发放2.5亿元消费券带动直接消费57.4亿元，获批国家级市场优化升级专项行动试点城市、服务业标准化(商贸流通专项)国家试点城市。

存贷款余额突破5.7万亿元，新增上市企业5家。郑州商品交易所成交量、成交额增速居国内商品期货交易所首位，物流业增加值突破千亿元。

数字经济加快发展，超聚变公司首台服务器量产下线，浪潮安全可靠生产基地、中国长城(郑州)自主创新基地、紫光智慧计算机终端全球总部基地等项目加快建设，规模以上软件和信息服务业增长28.2%。

老旧小区改造完工1994个，生活垃圾分类覆盖率97.2%

2021年，郑州聚焦聚力协调发展，城乡统筹提质增速。城市人居环境持续改善，市区主次干道及支线路网完成改造440公里，老旧小区改造完工1994个，打通“断头路”65条，市区新建公共停车泊位5.9万个。完成道路中小修130.5万平方米、治理病害窨井盖10.7万座、整改施工围挡526万平方米、拆除违法建设405万平方米，创建精品道路1017条，生活垃圾分类覆盖率97.2%。

机场三期扩建工程北货运区、高铁南站主体工程完工，郑许市域城铁路贯通，郑济高铁郑濮段联调联试，第二绕城高速全线开工，省道312市区段建成通车，国道310西南段主线、环城货运通道全线贯通。

基础设施建设步伐加快，32个核心板块加快建设，城市大脑三期全面启动，轨道交通运营里程206.3公里。四环线及大河路快速化工程全线通车。南部(二期)生活垃圾焚烧发电厂建成投入试运营，新建改造供水管网120.6公里，燃气管网105公里，供热管网91.3公里，新发展燃气用户11.5万户，新增集中供热入网面积776.6万平方米。

乡村振兴扎实推进，开工建设精品村50个，89个示苑村达到“四美”乡村标准，农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，脱贫户人均可支配收入增长10.7%，94%的行政村集体经济经营性收入超过10万元。

郑州都市圈扩容提质，都市圈范围由“1+4”拓展到“1+8”，积极谋划推进郑开同城化示范区，兰考纳入郑开同城化发展进程。谋划实施轨道交通S2线等合作项目，郑新产业带、许港产业带加快建设。

营商环境全省综合排名连续三年第一，一体化政务服务能力跻身全国前十

2021年，郑州聚焦聚力提档升级，改革开放纵深突破。营商环境持续优化，全省综合排名连续三年第一，一体化政务服务能力跻身全国前十，上线“一件事”和高频事项946项，其中“掌上办”事项721项，115个“三跨”型“一件事”实现线下办理，申报材料、办理时限、跑动次数分别压缩58.7%、87.8%、82.8%：政府和社会投资项目审批时间分别压缩至61个、54个工作日内。

“四条丝路”协同发力，郑州机场开通全货机航线48条，货邮吞吐量突破70万吨，连续两年跻身全球货运机场40强。国际货运班列(郑州)开行2002班;全国首个跨境电商零售进口药品试点获批;跨境电商交易额1092.5亿元、增长17.4%。铁海联运到发集装箱17930标箱，增长18.6%。自贸区郑州片区建设扎实推进，256项改革创新试点任务完成98%，实现“证照分离”全覆盖。

招商引资成效显著，“125计划”签约亿元以上项目149个、投资总额2279.4亿元，引进省外资金1252.4亿元、增长3.1%，实际吸收外资48.6亿美元、增长4.4%。实施“三个一批”项目322个、投资总额3909亿元。

实现综合优良天数237天，出租车实现新能源车全部替代

2021年，郑州聚焦聚力黄河国家战略，生态环境持续改善。污染防治攻坚战成效显著，中央生态环保督察交办案件扎实整改。综合优良天数237天，较上年度增加7天，在全国168个重点城市排名中提升5个位次，连续两年稳定退出后20位;PM2.5平均浓度下降至42微克/立方米，居全省第2位，是全市有空气质量监测数据以来最好水平。

“双碳”工作扎实推进，建成区重污染企业全部搬迁，16家年产30万吨以下煤矿关闭退出，压减煤炭产能252万吨、耐材产能70万吨，新增充电终端2600个，市区巡游出租车实现新能源车全部替代。

生态屏障高效构建。实施国土绿化3.89万亩、抚育中幼林7.67万亩。新增绿地1783万平方米，新建生态廊道16条108公里，208个公园游园建成开放。成功申办2025年第十一届花博会。

新增城镇就业13.63万人，新投用中小学校30所

2021年，郑州聚焦聚力民生福祉，群众获得感不断增强。民生投入1219.9亿元，占一般公共预算支出的75.1%。新增城镇就业13.63万人、农村劳动力转移就业4.96万人，“零”就业家庭动态为零。

加大民办幼儿园政府回购，237所公办幼儿园投入使用，公办学位占比提高至56%，普惠幼儿园覆盖率84%。新投用中小学校30所，增加学位4.9万个，培育新优质初中54所，义务教育阶段大班额占比下降到6.6%。10所市属高中新校区开工建设。“双减”改革强力推进，午餐供餐和课后延时服务实现城乡全覆盖。

国家区城医疗中心郑州儿童医院南院区投入使用，7家医院纳入省级区域医疗中心建设;县域医共体深入推进，100家政府主导的社区卫生服务中心全部建成，基层诊所标准化药房建设200家。新增养老服务设施284个、床位7200张。

国家文化和旅游消费试点城市成功创建，德化街成功创建国家首批旅游休闲街区，“唐宫夜宴”“只有河南”成为现象级文化精品。建成安置房56591套，回迁安置群众13.5万人，新开工15437套：筹集保障性租赁住房9万套、分配公租房8496套，有效缓解新市民住房困难。