大象新闻·东方今报记者 王韶卿

新密市公安局传承发扬新时代“枫桥经验”，形成了“一村一警‘1+1+5’”品牌工程工作机制;漯河市公安局以“一村(格)一警”为依托，全面加强扫黑除恶舆论宣传，助力专项斗争向纵深开展;洛阳市公安局以“网格化管理、信息化平台、精细化服务、社会化监督”为内容，破解社区管理力量分散、多头管理、手段落后等难题;商丘市公安局每年都要选派一批民警、辅警下基层，助推社区警务高质量发展……“一村(格)一警”战略式发展，早已花开整个中原警营。“一村(格)一警”被誉为新时代“枫桥经验”在河南的生动实践。我省“一村(格)一警”被公安部总结为十八大以来全国公安四大品牌之一。

基本建成了三级警务架构，夯实基层基础工作最小单元

时间回拨至8年前那个春天。2014年3月17日，习近平总书记在兰考县调研期间，莅临兰考县公安局坝头乡派出所张庄警务室了解农村治安情况，作出“希望公安民警恪尽职守、热情服务，为维护农村社会稳定、保护农民群众利益多作贡献”的重要指示。

八年来，省公安厅四届厅党委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在省委、省政府和公安部的坚强领导下，坚持推动“一村(格)一警”战略，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化“脚板+科技”理念，形成了以“两任”为重点的“一村(格)一警”组织体系、以“两调”为重点的矛盾化解联动体系、以“两抓”为重点的基层防控强化体系、以平安村居创建为重点的工作落实体系和以“一村(格)一警”智能平台应用为抓手的“四体系一平台”警务构架，建立了党建引领、网格管控、科技支撑、共建共享的公安机关基层社会治理机制，为服务乡村振兴战略、推进基层社会治理现代化、建设更高水平的平安中国提供了较为完善的经验和做法。

目前，全省已建成标准化警务室7689个、警务工作站4.3万个，配备社区民警10786人、辅警43893人，基本建成了派出所、警务室、警务工作站三级警务架构，夯实了基层基础工作最小单元。

2021年以来，全省派出所民警共走访生活困难群体家庭19.7万户次、特殊人群家庭6.7万户次，接受群众求助69.5万起。

强基导向，全面夯实公安工作基础根基

省委将“一村一警”建设列入常委会重点工作事项，省政府连续七年将其列入工作报告，形成五级党政力量支持推动的强大合力。省公安厅出台加强新时代公安派出所工作的实施意见，制定派出所工作三年行动计划，部署开展三大攻坚行动，持续丰富“一村(格)一警”内涵和外延。

村村见警，格格有警。全省省辖市城区“一区一分局、一乡镇(街道)一派出所”改革逐步到位，推行机关警力向派出所前置、派出所警力向社区前置，派出所民警占县级公安机关总警力的比例达42.9%，社区民警占派出所警力的比例达41.6%。

在警力充足、辅警人数较多的派出所推动设立“两队一室”，全省实行“两队一室”运行派出所661个。持续推动加强派出所基础设施建设、提高经费保障标准、提高民警职级待遇。

协调联动，着力构建多元基层社会治理格局

2021年9月以来，积极融入省委部署的“零上访零事故零案件”平安村(社区)、企事业单位创建活动。2021年，全省行政村(社区)创建达标率为76.77%。组织各地排查上报了191个群众反映强烈的盗窃、诈骗等违法犯罪治安乱点，由省厅直接挂牌督办。大力推进智慧安防小区建设。充分发挥“一村(格)一警”长效机制，有力支撑服务疫情联防联控、抗洪救灾等工作，确保了全省社会治安大局持续稳定。

以推行“两任”制度为模式，45506名社区民警、辅警兼任村委党支部副书记或副主任，主动参与到村“两委”班子建设。以落实“两抓”任务为基础，抓群防群治，全省共组建7.69万个治保会、7781个专职巡逻队、4.85万个义务巡逻队，并与省军区探索建立“一村一警一连”联动机制，会同126万名民兵联合开展治安巡逻联防联控、矛盾问题协同化解、突发事件联动应对。

省公安厅以开封市兰考县为试点，全力打造“一村(格)一警及社会治安防控实战平台”，融合智慧社区、智慧巡防、智慧检查站等若干子系统，并对原有旅馆业、易制爆、剧毒危险化学品物联网、物流寄递等治安业务信息系统进行升级改造，统一接入实战平台，全面提升社会治理和社会治安防控能力，探索形成了符合河南实际的基层社会治理新模式。