大象新闻记者 冯晓玉

技防体现数据化，人防彰显人性化！新乡市创新运用“大数据+网格化”模式，通过“技防+人防”织密防控网络，保障了企业不停产、项目不停工、商场不停业、物流不停运、饭店不关门，重点民生商品不断档、不脱销、不涨价，真正实现了疫情防得住、经济稳得住、发展更安全。

大数据织密防疫网

5月16日，牛师傅驾驶物流车辆从江苏江阴来到河南新乡市，他此行的目的地是经开区公铁物流园。按照新乡当地疫情防控政策要求，牛师傅出发前已经在“放新办”上进行提前报备，同时准备好了核酸检测阴性证明。

其实，就在牛师傅驶上高速公路的时候，新乡市货运车辆实时在线系统，通过大数据分析，已经对牛师傅的货车建立起大货车GPS、高速ETC数据核查的中程数字防线。同时，通过货车GPS实时运行轨迹和国务院中高风险区域进行比对，如果货车途经高中风险区域800米范围之内且停留10分钟以上，在进入新乡界域GPS电子围栏后，系统将自动锁定，列为风险车辆进行实时跟踪。

经过8个多小时的车程，当天上午11点左右，牛师傅从菏宝高速新乡经开区下站，用手机扫码一次，牛师傅的健康码、行程卡、行业行程卡、场所码和48小时内的核酸检测结果，就清晰的显示在同一个页面。5分钟后，牛师傅顺利驶下高速进入新乡，开车前往经开区公铁物流园卸货。牛师傅告诉记者，相比于其他地方高速下站口排长队，新乡真是货车司机的“福地”。

除了高速路口疫情服务点依托大数据进行防控外，通过大数据保驾护航，新乡各县市区在国道省道路口设置的有形疫情卡点，大部分已经撤销。5月17日，在新乡市平原示范区107国道复线，由郑州通往新乡方向的卡点撤销后，依托大数据平台设立的无形卡口，正24小时在线工作。“安装无形卡口后，人不用天天值班了，通行效率提升了，防范精准度更高了”，平原示范区交通运输局局长曹爱英开心的介绍说。

截至5月18日，新乡市已经在全市设置19个无形卡口，车辆行人在此通过，全部实现无感、无形和无为（不需要停车、下车和配合检查）。新乡市政务服务和大数据管理局局长李新告诉记者，无形卡点，得益的还是大数据的赋能助力。

截至目前，新乡市结合场所码系统、返新入豫报备系统及27类重点人群等多类数据，已建立全面完整的涉疫人口基础库和动态更新的涉疫重点人群场所数据库。同时归集11个部门、23类重点场所的涉疫数据213万条。

小网格拥抱大数据 

5月15日，在新乡市红旗区渠东街道辖区，由社区工作者、基层民警、网格员组成的“三人小组”，正在走街串巷，对辖区商户等公共场所“场所码”扫码验码情况进行督查，并向大家宣传推广“场所码”使用异常情况处置方式。

依托场所码推出的“四码一核”创新举措，是新乡市今年统筹做好疫情防控和保畅保通的“神器”。无论是辖区内的居民，还是外来返（入）新人员，只需要扫码一次，健康码、行程卡、行业行程卡、场所码和核酸检测结果，就可以同时显示出来，避免了重复扫码和多次操作。

截至目前，新乡全市已注册场所码18.3万个，在各类场所强力推进场所码全覆盖，做到应扫尽扫、逢扫必验、一门一码、不漏一人。新乡市政务服务和大数据管理局工程师张昊告诉记者，高度集成的场所码系统充分支撑了全市人车通行、日常管控、流调溯源、风险排查等工作，用数字技术织密新乡疫情防控体系的立体防线。

通过场所码的全面落地和普及，新乡市目前已推送风险人员1866人次，而这些风险人员的防控，依靠由政务、警务、社区三方力量组成的“3+N”网格化管理模式，实现了守格有责、守格尽责，筑牢疫情防控防线。

徐振凤是新乡市忆星社区星海国际的网格员，负责小区内四栋楼房共1121居民的疫情防控服务管理。

按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”的原则，新乡市划分4995个疫情防控“3+N”网格，即由社区（村）“两委”干部担任网格长，社区民辅警担任副网格长，村医、小区物业负责人或楼院长等担任网格员，同时凝聚在籍党员、志愿者、热心居民、物业人员等力量，确保了服务力量综合优化配置。新乡市红旗区渠东街道忆星社区主任芦瑾告诉记者，实行“3+N”网格管理后，社区基本做到了“小事一格解决，大事全网联动”。

大数据指引，小网格落地！新乡“3+N”网格化建设，推动了全市“政务+警务+社务”三务融合，在打牢疫情防控基层基础的同时，也提高了基层社会治理水平。依托大数据和网格化，新乡市4月份已研判处置问题222个。

微治理夯实最基础 

“免费吃喝，免费休息，免费做核酸，很方便，很温暖。疫情期间，我是第一次碰到这么好的服务。”5月17日下午，在新乡延津县“司机之家”，河北唐山司机史宏斌激动的告诉记者。

延津县“司机之家”占地12亩，设置有7个房间供货车司机休息。据延津县交通局副局长张振琦介绍，在新乡市免费住宿、免费用餐、免费核酸检测“三免费”的统一要求基础上，延津县“司机之家”又新增了免费上网、免费洗车服务。

记者了解到，通过大货车服务中心、司机之家、健康监测宾馆等场所，新乡市目前已经为72000多位货车司乘人员提供了三免费服务，政府为此承担相关费用达800万元。“三免费”，这个引领全国的疫情防控微治理创新模式，不仅让全国货运司乘人员在刚性防控的基础上看到了人性化和人情味，同时也大大提升了新乡疫情防控的能力系统。

为织密疫情防控大数据网做出贡献的，还有“三无小区”的微治理探索。“现在再也不担心核酸检测没人问，疫情防控没人管啦”，5月12日，新乡市卫滨区人民路65号院居民孙志坤这样告诉记者。人民路65号院始建于上世纪80年代，这里居住有500多户人，小区厂区处于无物业管理、无主管部门、无人防物防的状态。环境较脏乱差，疫情防控政策更是难以落实。“三无小区”整治后， 65号院有了物业公司，安装新车棚和路灯，路面、墙体得到了修复，疫情防控也实现了常态化、精准化。

通过全面摸排，每日调度推进，按照“社区+民警辅警+物业+保安”的模式，新乡市目前已整治问题小区1286个，670个“三无”小区变身“三有”社区。同时在全省率先消除“三无”小区，为打赢疫情防控基层战、群众战，奠定了坚实基础。

实战化重塑新模式

“阿姨，我在大数据后台看到，咱家明天有人从郑州封控区回来，我来提前告知一下最新的防疫政策。”5月18日，在新乡市红旗区新东花园，网格员马会梅敲开了小区居民王女士的家门，通知新乡市最新防疫政策。

网格员马会梅能第一时间知道小区居民的返新动向，依靠的是新乡市自主研发的，贯通市、县、乡、村（社区）直至网格的五级疫情防控指挥调度平台。通过大数据发出的工作指令，直达所有网格，每个网格都是“指令实时接受、信息实时上传、效果实时评估”的实战化作战单元，形成了高效灵敏的工作闭环。

记者在新东花园所在的办事处“3+N”网格微信群内看到，网格长、副网格长会实时发布新乡市大数据后台推送的“外地来新返新人员、红码黄码人员、27类涉疫重点人群”信息，各个网格员在第一时间确认这些人员位置，通过电话或走访，开展疫情排查、管控工作，对每一个风险人员进行精准服务管理。

在疫情防控中，新乡市立足于实体化、实效化和实战化，通过实战化，全面提升了疫情防控工作的动员力和执行力。除了书记市长日研判、前线指挥部、一办五部十五专班的扁平化指挥调度体系外，新乡市在坚持问题导向、需求导向的理念下，由行业主管部门梳理各行业需求，逐板块逐行业上线对接大数据系统，通过发挥运用大数据的实战功能，为行业企业疫情防控、生产经营、物流保通等提供定制化和精细化解决方案。新乡市鸿强物流司机于荣生，就是这一实战模式下的行业受益者。

立足实战，引领百业！目前，新乡市大数据平台正在重塑工业企业疫情防控、生产经营综合管理、冷链物流管理的行业模式，在形成数字化闭环管理的同时，也在以实战的姿态提升大数据在经济发展、社会治理、城市管理、公共服务、民生保障等方面的基础性、引领性作用，从而推动行业管理模式变革创新，促进政府治理体系和治理能力现代化。

新乡市卫生健康委员会主任王培山告诉记者，新乡市目前在流调溯源、核酸检测、医疗救治、物资储备、方舱建设、隔离管控、社会免疫等方面，都在以大数据的赋能支持下，以实战化为导向，提升核心战斗力。 

大数据赋能疫情防控，新乡市一手抓防疫，一手抓发展，据统计显示：新乡一季度地区生产总值（GDP）767.44亿元，同比增长5.5%，居全省第6位，100家重点产业链供应链4月份企业生产总值同比增长13.2%。总体实现了“开门红”。