大象新闻·东方今报记者 张定有 魏广宝 通讯员 徐旺/文图

9月14日上午，大象新闻记者从南阳市召开的新闻发布会上获悉，为打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好、国内一流”的营商环境，南阳市制定了《南阳市优化营商环境条例》(以下简称《条例》)，将于2022年10月1日起正式实施。

《条例》2021年10月立项， 2022年7月30日获省人大常委会批准通过，前后数十易其稿，历时近十个月。《条例》共六章四十七条，围绕总的指导原则、市场环境、政务服务等方面进行了规定：

高质量建设河南省副中心城市，全力打造“六最”营商环境，用法律形式规定南阳市“5.18”企业家节，明确各部门单位工作责任等。

针对市场环境不优、保障不力等方面问题，规定平等对待市场主体，保障招商引资项目落地和工作办结，保障重点项目用地，加强产业生态链建设，保护市场主体正常经营，保障市场主体享受各项便利条件和服务、及时享受惠企政策，防止滥用信用惩戒等。

针对政务服务意识不强、服务不到位等方面问题，规定公布一窗通办和一网通办的事项清单，对依法应当办理而未能办理的政务服务事项，设置专门窗口负责，为市场主体就近办理政务服务事项提供便利，推广使用企业码，提供政务服务事项上门办理，优化项目审批流程，便利市场主体税费缴纳，实行政务服务评价制度等。

针对法治保障不健全、质效不高等方面问题，规定制定修改政策应预留适应时间，保护知识产权，规定柔性执法，实施联合执法，采取应急管理措施时避免“一刀切”，依法压缩商事纠纷处理时限，提高执行效率，限制市场主体有关人员人身自由应当严格依法进行等。

该《条例》的制定实施，将为固化南阳市优化营商环境工作成功经验，提升政务服务水平，破解该市营商环境痛点、堵点、难点问题，打造富强活力南阳、法治诚信南阳、低成本创业南阳、幸福美丽南阳、高效清正南阳、平安文明南阳提供强有力的法治保障。