大象新闻·东方今报首席记者 慕嘉烜 通讯员 姚方

不再将民主评议作为必须环节，只对公示有异议的低保申请对象开展民主评议；加大对违规办理低保的处罚力度……4月14日，记者从河南省民政厅获悉，《河南省最低生活保障审核确认办法》(简称《办法》)今年5月1日起实施，《办法》明确了低保审核确认权限，简化优化了低保审核确认流程，强化了对低保救助资金的全过程监管。

河南省民政厅日前出台的《办法》共6章41条，包括总则、申请和受理、家庭经济状况调查、审核确认、管理和监督、附则等内容，旨在持续巩固脱贫攻坚兜底保障成果，进一步加强低保规范化管理，加快构建分层分类的社会救助体系。

在低保审核确认权限方面，《办法》明确，县级民政部门统筹负责本行政区域内最低生活保障工作，乡镇(街道)承接县(市、区)按程序委托下放的低保审核确认权限，县级民政部门加强监督指导，村(居)委会协助做好低保相关工作。

在优化低保审核确认流程方面，《办法》明确，在理清权责关系的基础上，进一步优化低保审核确认流程，不再将民主评议作为必须环节，只对公示有异议的低保申请对象开展民主评议，防止少数地区“以评代核”“以评代认”，减轻基层工作负担，缩短办理时限，提高基层经办效率。

在加快低保城乡统筹步伐方面，《办法》明确，“城乡低保标准不一致的地区，对于拥有承包土地或者参加农村集体经济收益分配的最低生活保障对象，一般给予农村最低生活保障待遇。实施易地扶贫搬迁至城镇地区的，给予城市最低生活保障待遇”。这样以来，就破解了部分市县在区划调整或“村改居”过程中出现的社会管理衔接不顺畅、困难群众到底应该纳入城市低保还是农村低保等问题。

《办法》还进一步强化了监督检查力度，专门设立“管理和监督”章节，从加强监督、明确责任、做好信息公开，到举报核查、权利救济等方面，对低保监督检查工作进行了全面规定，加大对违规办理低保的处罚力度，确保低保救助资金按时足额发放到低保对象手中。