大象新闻·东方今报首席记者 梁新慧

作为第十二届全国人大代表，第十三届全国政协委员，今年已是景柱“为国建言”的第十个年头了。十年间，景柱向大会提交了多份建议、提案，其中不少建议、提案不但受到了国家相关部门的重视和肯定，而且还落到了实处，这让他倍感欣慰。

“代表、委员提出的建议、提案要想落到实处，在调研阶段就必须‘脚沾泥’，更需要‘扎猛子’、’深潜水’。”景柱委员说，在此次会议期间，他将向大会提交四份提案，其中一份提案建议国家在扶持企业的基础上，能够通过向涉疫地区群众尤其是中低收入群体发放补贴，保障群众的基本生活，使疫情防控既有“精度”又有“温度”。

调研要“脚沾泥”，更要“扎猛子”“ 深潜水”

“依法履职，不能只唱赞歌，也不能只汇报本单位工作，更不能阿谀奉迎或哗众取宠。要代表人民的意愿，起码要讲实话、讲实情。”在2016年举行的十二届全国人大四次会议上，景柱发言时曾呼吁，每个公民都要在法治框架内讲实话、讲实情，才能确保中国社会生态健康前行。

履职十年间，他以此为准则，围绕依法治国、减税降费、社会民生、金融股市等问题积极建言献策。

在2021年举行的全国政协十三届四次会议上，景柱围绕产业链供应链安全等问题，作了题为《努力发挥民营企业在科技自立自强中的积极作用》的大会发言。同时，他还提交了《关于防范“炒买炒卖”金融不良债权的提案》《关于成立知识产权投资银行优化科技创新转化机制的提案》等提案。

令景柱高兴的是，他的这些提案得到了国家发改委、国家能源局等部门的答复，为国家制定和优化相关政策提供参考。

“政协委员履职，要建立在调查研究的基础上。”景柱表示，不论是政协提案、调研报告、社情民意等，前提都是做好深入细致的调查研究。而调查研究不仅需要“脚沾泥”，更需要“扎猛子”“深潜水”。

景柱是这样说的，也是这样做的。履职期间，他不仅积极参与全国政协举行的调研活动，在田间地头、生产车间、产业园区等获得了大量一手资料，还坚持每月走访调研企业，将发现的问题和相关的思考都体现在了提案中。

3月3日，景柱赴京参加全国政协十三届五次会议。在他的行李箱里，装着《关于向因疫情管控停业的员工和个体工商户发放补贴的提案》《关于支持房地产绿色转型拉动绿色消费的提案》等4份提案。

疫情防控既要有“精度”又要有“温度”，建议向疫区中低收入群体发补贴

2020年以来，新冠肺炎疫情对经济社会发展产生了重大影响。

在景柱看来，当前，在宏观层面，我国坚持“外防输入、内防反弹”的新冠肺炎疫情防控总策略，坚持常态化防控和应急处置相结合，最大限度控制疫情，维护人民生命安全。但在微观层面，一些地区因疫情管控措施导致的停工停产停业，可能对涉疫地区群众生活造成一定的影响。

为此，景柱提交了《关于向因疫情管控停业的员工和个体工商户发放补贴的提案》。

“建议国家在扶持企业的基础上，能够通过向涉疫地区群众尤其是中低收入群体发放补贴，保障群众的基本生活，使疫情防控既有‘精度’又有‘温度’。”景柱建议，一是按最低工资标准向受疫情影响停业的企业员工给予基本生活补贴。在因疫情停业期间，由国家参照所在城市的最低工资标准，向企业员工发放最低生活保障，不仅可以为员工的基本生活“兜底”，也可以减轻企业停业期间的劳务成本。

二是对于过去正常纳税、当前因疫情管控停业的个体工商户，以个体工商户过去一年的纳税额为基准，给予经营补贴。截至2021年底，我国的个体工商户超过1亿户，解决了近2.76亿人的就业，是“稳就业”的重要基石。近两年，受疫情反复、消费低迷等因素影响，广大个体工商户的经营情况已十分困难。尤其是因疫情停业期间，个体工商户不仅没有收入，房租、物业费、人员工资等开支却一项都不能少。因此，在疫情管控地区，景柱建议国家从税收、金融支持、降低运营成本等方面给予当地个体工商户更多支持。

多份提案得到落实，今年继续为社会“痛点”建言献策

自2018年起，景柱开始担任第十三届全国政协委员，他一直坚持为民营企业鼓与呼。

2019年，他提出了《关于医治经济病灶、对症精准下药的提案》，建议精准降低实体企业人工成本、精准减免实体企业的税费。而在2019年的政府工作报告中，李克强总理明确提出，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

“委员们对税收工作的意见建议，都很有针对性，很有含金量。” 时任国家税务总局党委委员、副局长任荣发在2019年全国政协十三届二次会议工商联界别联组会议上表示，景柱委员对国家税制、国际税制做了深入研究提出建议，税务部门将结合这些意见建议，将减税降费政策更好落实到广大企业、纳税人身上。

在代表、委员们的呼吁下，减税降费进一步加大力度。2019年，我国减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。

2020年，景柱继续提出《关于精准降低制造业税费负担的提案》，建议继续深化税制改革，为制造业减负，精准降低制造业税费负担。2021年政府工作报告显示，我国实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，全年为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。

“为国履职、为民尽责。”作为全国政协委员，景柱始终以此为使命，把事业放在心上，把责任扛在肩上。景柱表示，今年将一如既往，不负重托，通过自己调研实践而形成的提案为民生发声，为社会“痛点”建言献策。