大象新闻·东方今报首席记者 夏萍

2021年是“十四五”开局之年，这一年里，河南交通运输重点目标完成情况如何?综合运输服务水平有何提升?交通运输应急保障有何成效?2022年1月21日，河南省交通运输厅召开2022年全省交通运输工作会议，晒出2021年的交通“成绩单”。

目标不变 任务不减 交通运输年度投资任务超额完成

2021年全省交通运输系统广大干部职工面对汛情疫情叠加影响，持续发扬河南“交通铁军”精神，坚持目标不变、任务不减，全面完成了各项目标任务，实现了“十四五”迈好第一步、见到新气象。

据了解，2021年全省公路水路基础设施累计完成投资1169亿元，首次突破1000亿元，同比增长73.1%，规模和增速均居全国前列。全省公路完成货运量22.6亿吨，港口完成货物吞吐量4071万吨。全省公路水路完成客运量3.7亿人次，同比降幅收窄。全省高速公路累计出口流量5.6亿辆，各项惠民政策减免通行费31.7亿元。全省邮政行业完成业务量545亿元，完成快递业务量43.6亿件。

高速公路“13445工程”全面实施，多批滚动推进沿太行高速安阳段、郑州至洛阳高速等36个、总里程2280公里、总投资3384亿元项目开工建设，全省在建项目总数达 53个、总里程3388公里，创造了新的历史纪录，为“十四五”末通车里程突破1万公里打下坚实基础。栾川至双龙高速等5个项目建成通车，全省高速公路通车总里程达7216公里，继续位列全国第一方阵。实施普通干线公路“畅通畅连”工程，新改建普通干线公路918公里。实施内河水运“通江达海”工程，信阳港淮滨港区开港运营，郑埠口复线船闸建成运行，首次实现我省内河航运船闸双线通航。高速公路和普通干线公路养护提升三年行动全年投入资金115亿元，实施项目141个，高速公路处治路面5144车道公里，普通干线公路完成路面提升1200公里，通行能力明显提升。

规划引领 试点先行 交通运输高质量发展迈上新台阶

我省京港澳、大广主轴，新亚欧大陆桥、沪陕、宁洛走廊和二广通道纳入《国家综合立体网规划纲要》，郑州被确定为国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽、国际航空货运枢纽、全球性国际邮政快递枢纽，洛阳、商丘、南阳被确定为全国性综合交通枢纽城市，周口港被确定为全国内河主要港口。呼南高铁、郑州机场三期、安罗高速罗山至豫鄂界、国道107、淮河航道等120多个重大项目纳入国家十四五规划，河南交通枢纽地位持续巩固提升。

会上，省交通运输厅党组书记、厅长徐强表示，《河南省综合立体交通网规划(2021-2035年)》《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》等一系列交通运输规划编制的完成，为交通运输高质量发展提供了顶层设计。全省交通运输系统坚持服务黄河流域交通运输生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等国家重大战略实施，巩固提升交通区位优势，交通运输高质量发展迈上新台阶。

同时，省交通运输厅注重行业高质量发展与交通强国试点任务一体推进，持续探索创新，“四好农村路”建设“兰考经验”全国推广，县道兰考至赵岗公路获评全国“2021年度十大最美农村路”;兰考至赵岗公路获评全国“2021年度十大最美农村路”;“空中丝绸之路”空陆联运项目成功创建国家多式联运示范工程，部省多式联运示范工程达39个;货车超限超载治理、综合交通运输大数据应用成功获批交通强国试点，我省交通强国试点总数达4个，形成了交通强国试点建设“河南方阵”。

聚焦民生 提升能力 交通运输服务保障能力更加凸显

过去的一年里，农村群众出行条件更为便捷，运输服务品质有效改善，从业人员权益得到有效维护……全省交通运输行业致广大而尽精微，将民生放在心上，把行动落到实处，交出了人民满意的新答卷。

全省新改建农村公路7356公里，实现17.9万个20户以上自然村通硬化路。全省新增“万村通客车提质工程”示范县27个，栾川、卫辉等4县荣获交通运输部农村物流服务品牌。试点开通102条定制客运班线，累计服务65万人次。推出高速公路服务区“五确保、五提供”十项承诺，建成“司机之家”32个、“司机休息室”129个，有效保障了从业人员合法权益。

特别是面对汛情、疫情，全省交通运输系统干部职工迅速启动应急预案，转移遇险被困群众46万人;仅用3个月时间完成了一般水毁路段恢复重建;印发应急物资运输通行证，开通绿色通道，有力保障了人员物资运输畅通，为全省灾后恢复重建和疫情防控提供了坚强的交通运输保障。

创新发展 深化改革 交通运输发展活力持续释放

近年来，科技创新已经成为引领交通运输行业高质量发展的主要动力。回顾2021年，我省公路养护装备国家工程研究中心成功创建该领域全国唯一国家级创新平台，全省交通运输行业大数据平台体系基本建成，汇聚行业内外数据720亿条，日交换数据4亿条……全省交通运输系统坚持把创新摆在更加突出的位置，在更大范围、更高层次、更宽领域推进交通运输创新发展，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

在加快推进行业治理体系和治理能力现代化领域，全省交通运输系统补足短板、完善不足、提升能力，加快完善统一开放、竞争有序、充满活力的现代交通运输市场。出台服务“万人助万企”9项举措;向郑州、洛阳、郑州航空港经济综合实验区下放省级交通运输管理权限46项，向市辖县下放市级交通运输管理权限54项;省级164个政务服务事项全部实现“最多跑一次”，157个事项实现“零跑腿”，49个事项纳入“全豫通办”;公路超限运输许可实现“两网融合”，道路运输驾驶员高频事项实现“跨省通办”，申请量、办结率和成功率位居全国前列。

特别是在交通运输执法领域，依托综合交通运输管理服务平台，初步形成省市县三级“互联网+统一指挥+综合监管”新模式，累计查处非法营运车辆677辆、违规营运车辆160辆，处置违规营运行为18万条，日均违规事项发生量由最高峰的2300余条下降到300余条，安全生产管理水平不断提升。开展的专项政治行动，深入排查整改各类问题1452个，推广“APP+移动执法+不见面处理”模式，全面落实“一超四罚”，依法查处“百吨王”“黑客车”“黑出租”8000余台次，吊销6家运输企业经营许可证，对2713家违法装载源头实施追踪查处。“以信息化手段提升执法监管精度”等5个案例被交通运输部全国推广。