猛犸新闻·东方今报记者  李莉

10月26日，中国共产党河南省第十一次代表大会开幕，报告指出加快推进数字化转型，大力发展数字经济核心产业，推动先进制造业和现代服务业，数字经济与实体经济深度融合，开展数据价值化试点。“数据就是新石油”，构建现代化产业体系，对于河南高质量发展有何意义，构建现代化产业体系需要哪些支撑，数字经济起到什么作用？记者采访相关专家进行深读。

（10月26日，中国共产党河南省第十一次代表大会开幕）

打造数字强省，数字经济与实体经济应深度融合

“数字产业化和产业数字化，推动整个经济社会活动数字化发展，是数字经济和实体经济深度融合的基础。”本次党代会报告里提出，我省在建设现代产业体系过程中，数字经济应与实体经济进行深度融合，河南大学资深教授、中原经济发展研究院院长耿明斋认为，二者融合的方向和方式应该是将产业化的数字应用于实体经济领域，服务于实体经济，同时将数字化技术装备和解决方案应用于实体经济，为实体经济数字化提供支撑。同时实体经济数字化也为数字产业化提供数据支撑。

此前，省委工作会议也提出，要实施数字化转型战略，全方位打造数字强省。而本次党代会为何着重把数字经济与实体经济深度融合提出来？河南国际数字贸易研究院研究员王小艳认为，深度融合就是传统产业利用数据要素、数据技术赋能升级的过程。如跨境电商+产业集群发展，就是利用跨境电商推动传统制造产业实现数字化升级，建立柔性生产供应链，适应目前小额、高频、碎片化的消费趋势，满足消费者个性化、定制化需求。

中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国则认为，此次党代会上提出的数字经济与实体经济深度融合，主要指向的是产业数字化，包括大力推进制造业数字化转型，深入实施“5G+工业互联网”创新发展工程和智能制造工程，让数字技术更好赋能大中小企业、全方位支撑产业升级。

近年来，我省数字化转型步伐不断加快，2020年数字经济总量达1.6万亿元，但仍存在关键核心技术缺失、新一代信息技术龙头企业偏少、经济社会信息化水平不高等短板。

“对于河南来说，下一步围绕推动数字经济与实体经济融合，需要在两个方面发力。”杨建国认为，一方面需要加快发展工业互联网，推动网络体系建设，围绕网络、平台、安全三大体系，赋能制造业数字化转型。另一方面，持续提升产业支撑能力，增强基础软件、核心工业软件等供给能力，着力突破关键核心技术，构筑制造业数字化坚实基础；同时加快培育数字化转型解决方案商，降低企业数字化转型难度。

（10月21日，2021数字经济峰会暨新型智慧城市大会在郑州举行）

数字核心产业是数字化转型重要支撑

数字化转型不是选择题而是必答项。本次党代会报告中指出，我省将以国家大数据综合试验区建设为牵引，大力发展数字经济核心产业。在建设现代产业体系过程中，核心产业对于数字经济的意义是什么？

“数字经济核心产业包括两部分：一是为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案；二是完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。”王小艳认为，数字经济核心产业是数字经济发展的基础，人工智能、云计算、大数据等产业也将成为我省经济高质量发展的新增长点。

“这个核心产业指的是，数字经济中与产业融合、联系最紧密、最关键、最有引领和带动力的部分。”杨建国认为，党代会报告提出的“数字经济核心产业”，指的是为产业数字化发展提供数字技术、产品、服务、基础设施和解决方案，以及完全依赖于数字技术、数据要素的各类经济活动。一方面能够最大程度上通过数字来赋能、引领整个现代产业体系的全面转型高质量发展；另一方面也是作为新基础设施中的数字环节和通道，作为现代产业体系中的最底层和最基石的“干道”和“载体”。

“数字经济核心产业是数字产业化和产业数字化的平台和支撑，是整个经济社会活动的枢纽、控制中心和利润中心。”耿明斋也认为，发展数字核心产业对推动整个经济社会活动的数字化意义重大。

数据价值化试点是经济高质量发展主要抓手

在数字经济时代，数据成为新的关键生产要素。记者注意到，本次党代会报告中提出，河南在进行数字化转型中，将开展数据价值化试点。对此，耿明斋认为，数据价值化是数字产业化的方向和基本要求，只有实现数字价值化，以市场化的方式来处理和经营数据，才能真正实现数字产业化。

数据价值化试点对河南经济发展有何意义？王小艳认为，数据要素价值化是实现河南经济高质量发展的关键抓手。一方面，有价值的数据资源将催生数字经济新产业、新业态，让没有商业可行性的业务变得可行，极大地加速产业创新升级。另一方面，数据对其他生产要素也具备乘数作用，通过数据精准对接供需，创新价值链流转方式，放大劳动力、资本等要素在社会各行业的价值，有助于推动数字经济与实体经济深度融合。

对此，耿明斋也认为，我省作为数字经济后发省份，数据价值化最容易推动，应该释放政府各相关经济社会管理部门所归集和管理的数据，更好服务于实体经济和主要社会活动。

在实施数字化转型战略中，数据价值化试点对我省现代化产业体系建立有哪些影响？杨建国认为，一方面价值化的数据要素将推动河南技术、资本、劳动力、土地等传统生产要素发生深刻变革与优化重组，赋予数字经济强大发展动力。另一方面，数据价值化直接驱动河南传统产业向数字化、网络化、智能化方向转型升级。

而郑州大学政治与公共管理学院副教授马闯则认为，目前国内数据交易机构已超过20个，我省在进行数据价值化试点时应关注两个方面：一是要精心培育数据要素市场。探索建立行业大数据交易中心，健全数据要素高效配置规则体系，完善数据要素交易功能，健全大数据交易产品与服务体系，“试水“特色鲜明、形式多样的大数据交易市场。二是深度开发公共数据产品和服务。界定公共数据的概念，建立公共数据产品和服务开发利用目录清单，制定公共数据通用标准和关键技术标准。

（8月2日，参观者在2021全球数字经济大会上体验工业数字孪生技术。新华社记者 张晨霖 摄）

构建现代化产业体系，数字经济为引领

“河南经济结构中资源依赖产业比重过大，这一直困扰着河南经济现代化转型发展。”本次党代会报告对构建现代化产业体系提出了明确方向，并对数字经济、数字化转型在其中所起的作用给予肯定，耿明斋认为，通过创新和技术依赖推动产业结构快速转型，是推动河南经济高质量发展的基本方向。数字产业化和产业数字化是现代产业体系发展的方向和基本形态，数字经济既是现代产业体系的重要构成部分，也是现代产业体系的主要支撑，而能够归集和处理大数据并以其服务于经济社会活动的平台经济领域，以及能够为实体经济数据化提供装备和解决方案的信息产业领域，是现代产业体系的底盘和最重要支点。

构建现代化产业体系过程中，数字经济有何作用？王小艳认为，数字经济本身就是现代产业体系的重要组成部分, 是新的经济增长点，也是改造提升传统产业的支点。因此，应当将数字经济作为现代化经济体系建设的重要抓手，构建以数字经济为引领的现代产业体系。

对此，杨建国也提出相同观点，他认为数字经济是河南推动经济质量变革、效率变革、动力变革和高质量发展的新引擎。

同时杨建国认为，我省构建现代化产业体系是补齐当下河南高质量发展中存在的短板，也是河南加快融入新发展格局的重要支撑。

在北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清看来，本次党代会报告中提出重点发展数字经济，这是基于我省经济发展的需要，也是河南要实现弯道超车，超越现有发展速度、规模和水平，实现更大程度上跨越式高质量发展的一种手段和措施。

“未来在河南经济实现高质量发展的道路上，必须重视发展数字经济。”宋向清做了通俗化的解释，他认为，数字经济是一个工具性经济，它的优势在于可以精准实现产品生产、营销、原材料的供应、消费甚至售后服务的精准对接，通过大数据使各种服务、生产和市场能够真正衔接起来，提高经济发展的精准度。

猛犸编辑：曹亚勤