大象新闻·东方今报记者  倪政伟  实习生 赵瑞 /文图  郑盼盼 李胜男/视频 剪辑

 

老旧小区改造后如何管理？小区从无物管、无主管部门、无人防物防的“三无”境地到形成高效通畅的小区服务管理运转模式，如何摇身一变让老旧小区注入新鲜血液，焕发新的生机与活力？4月25日，记者走进商丘市梁园区烟厂家属院，看这个有着30多年房龄的老小区是如何经历有机更新后的“美丽蝶变”。

“原来这里脏乱差住着都难受，现在咋住咋舒服。不光环境好了，我们还成立了小区党支部，每栋楼都有楼栋长，啥事都有人管，邻里关系和睦了，居民的素质也提升了。”小区居民杨巧云笑着说。现在，烟厂家属院内有整洁的道路，全新的楼体粉刷，别致的小区公园、党史馆、老年大学、老年餐厅、康养中心等一应俱全，小区管理更有生命力和人情味。

 老旧小区焕新颜  党员冲在前 

2018年起，结合商丘市“两城”联创工作，平原街道在烟厂家属院试点建设了功能型党支部，发动党员群众，以党建引领小区治理为主线，成功破解了该小区无人管的难题。2019年烟厂家属院被列入老旧小区改造名单，功能型党支部主动参与小区规划、施工等各项工作，并发动党员和居民筹集资金5万余元，为改造项目“加菜单”。

建立“功能型党支部”，把小区内的党员找出来，组织建起来，同时发动楼栋长、志愿者参与其中，制定居民公约，把小区当做“家”来自治，让小区的整体面貌发生发生翻天覆地的变化。疫情期间，该小区每家出动两个人安排值班表，在小区出入口卡点轮班执勤，志愿者自发参与到核酸检测秩序维护工作中去，居民发挥主观能动性，积极参与小区治理，营造融洽和谐的生活氛围。

烟厂家属院内现有6栋居民楼，172户560余人，功能型党支部有支部书记1名，委员4名，党员19名。在家属院改造工程实施过程中，都是党员干部冲在前。为确保改造工程顺利进行，烟厂家属院功能型党支部书记刘汉兴，每天早上5点多出门，晚上9点多回家，手机24小时不关机，只要有事，随叫随到。

小区改造时，需要拆除违建房，小区居民思想工作不统一，工作很难开展。小区功能型党支部的党员第一时间站出来，从自家开始拆除，为居民做了表率。对于不理解的居民，党员就上门沟通协调做工作，使改造工作顺利推进。改造后，群众的居住质量明显提升，增强了群众的获得感、幸福感。

拉动“三方力量” 小区服务管理高效运转 

2020年，为巩固烟厂家属院建设成果，民西社区和烟厂家属院功能型党支部，积极对接第三方环卫保洁公司，打造了“社区+支部+环卫”三方协同的“红色管家”，并结合“有事好商量”平台建设，在家属院内设置了“协商议事亭”，定期召开社区、小区支部、第三方保洁公司、居民协商议事会议，变“单打独斗”为“协同作战”。

小区功能型党支部化身“红色管家服务队”，通过引进第三方物业公司，把功能型党支部和物业公司的党员按照“红色管家”队伍管理打造，把社区工作和物业工作深度融合，形成高效流畅的小区服务管理运转模式。

“我们不仅是大家的‘红色管家’，大家也是多年的老邻居，遇到问题我们更了解情况，也更方便解决”，63岁的朱巧云说道。她现在是小区里的楼栋长，也在烟厂家属院住了很多年，对于这里的情况她十分了解。“有什么问题啊，我们不出小区就内部解决了，将矛盾和问题化解在最基层。”

小区的功能型党支部形成了“楼栋长—网格长—支部委员—书记”的组织架构，大家身份不同，分工不同，但责任与使命都是共同的：解决居民生活的实际问题。4月份疫情以来，居民们不仅积极配合疫情防控工作，在党支部的带领下，大家互相帮助，共度疫情。

烟厂家属院功能型党支部紧密联合第三方队伍，以当好“红色管家”为己任，从解决居民的揪心事、烦心事、操心事入手，以精准高效的服务举措，切实提升居民的幸福感、获得感、安全感。

近年来，平原街道积极构建以党建为统领，统筹推进各项工作的新机制，实现党建工作与中心工作深度融合。创新推进的功能型党支部建设、“有事好商量”平台机制建设、人才创新创业工作、服务群众“四步工作法”在破解“三无”小区治理难题、疫情防控、全国文明城创建、全国卫生城创建、“六保”“六稳”工作中发挥了积极引领作用，并作出了突出贡献。

下一步，烟厂家属院功能型党支部+“红色管家”将会切实地为居民丰富精神文化生活，满足居民的精神需求，同时将多举办组织活动，增强居民与社区之间的凝聚力，定期召开红色会议，引导大家发扬红色传统、传承红色基因，将红色精神送到千家万户。

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编辑：倪政伟