大象新闻记者 付雨涵 通讯员 孙琦英

2022年，河南认真贯彻落实稳增长稳市场主体保就业决策部署，坚持把就业作为最大的民生，有效发挥创业担保贷款“四两拨千斤”作用，聚焦个体工商户和小微企业发展，帮助其降低融资成本，实现创业带动就业的倍增效应。2022年，全省新增发放创业担保贷款156.3亿元，再创历史新高，发放量较2021年增长32.14%,扶持8.51万人自主创业，带动和吸纳就业27.95万人,在筹集担保基金、扶持自主创业人数和带动就业等方面持续保持全国领先水平，形成了“贷得出、用得好、收得回、效果好”的良好局面。

持续优化政策措施。为稳市场主体保就业，河南在原定新增发放创业担保贷款100亿元目标任务的基础上，提出力争发放150亿元的目标。出台《稳就业若干政策措施》，明确“对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，除中央补助外，由省与市、县级按照1:1的比例分担”。政策实施后，全省月均发放量提高69.36%，创业者申请贷款积极性显著提高，仅12月份，全省发放量超20亿元。

创新服务群众举措。创新反担保方式，采取园区担保、商户组合联保、园区缴纳保证金、“公司+农户”等多种形式进行反担保，对符合条件人群申请10万元及以下创业担保贷款免除反担保要求。简化贷款流程，精简贷款资料，缩短放贷周期，为群众提供高效便捷的创业担保贷款服务。实行“一站式”办理。依托市、县两级人社部门设立的145个创业贷款担保中心，形成覆盖全省的创业担保贷款服务网络。依托“互联网+就业创业”信息系统，实现“零跑腿”“不见面”审批。线上、线下两种模式使创业者享受咨询、受理、调查、担保、贷后管理等“一站式”服务。

规范创贷良性运行。强化风险监管机制，建立岗位责任制、限时办结制、首问负责制等规章制度。严格贷前审核，实行交叉审核和评审会制度，把好审核关；强化贷后服务，实行定期回访制度、到期提前催收制度，把好回收关。对贷款受理、审核、贷前调查、贷款评审、贷后服务和贷款回收等环节的数据进行监管，全省创业担保贷款回收率常年保持在99.3%以上。

营造良好创业环境。打造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”的创业扶持体系，营造良好创业生态。培育市场主体，全年开展创业培训26.3万人次，提升创业意识及创业能力。搭建孵化平台，形成以6个国家级和109个省级创业孵化示范基地为主体、辐射带动全省295家创业孵化示范基地的孵化体系。开展各类服务，依托“河南省大众创业导师团”150名创业导师，为创业者提供有针对性的指导服务，举办“豫创天下”创业大赛等活动，营造创业创新氛围。

编辑：刘继忠