河南广电·东方今报记者 张定有 魏广宝 通讯员 焦典范/文图

11月6日，社旗县人民法院依托社旗县行政争议协调化解中心，能动司法、定分止争，积极组织原、被告双方进行诉前、诉中调解，妥善化解一起涉及罚款的行政争议案件，取得了良好的法律效果和社会效果，实现案结事了。

2021年11月，陈某因房屋年久失修，加之人口增多，老房已不能满足居住需求，遂进行房屋重建。但在房屋重建期间，陈某并未按照《建设工程规划许可证》的规定进行建设，社旗县某执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，依法向当事人下达了《行政处罚决定书》，处以罚款人民币18267.26元的行政处罚。陈某不服行政处罚决定，向社旗法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚决定书。

受理该案后，合议庭第一时间就案件背景、当事人诉求、案件争议焦点等进行深入研判，考虑到一纸裁判固然简单，但无法达到定纷止争的效果。为切实推动矛盾纠纷及时、实质性化解，在征得双方同意后，该案转入行政争议协调化解中心进行调解。

调解中，合议庭明确争议焦点、确定双方责任。起初陈某仍存有抵触情绪，但经过法官反复释法明理，并结合本案分析事件起因，梳理案件经过，讲清法律依据，陈某充分认识到自己确实存在行政处罚决定认定的违法事实。同时，合议庭与行政机关进行沟通，建议行政机关要严格遵循法定程序，考虑实际情况，妥善化解争议，防止矛盾激化。最终，双方当场达成协议，行政争议得以实质性化解。

行政争议化解好比是一艘航船，一头载着政府部门，一头载着人民群众，法院唯有心系两头，才能取得理想效果。社旗县行政争议协调化解中心自成立以后，社旗法院在当事人与行政机关之间架起沟通、互信的桥梁，深挖案件背后的深层次矛盾，从根本上化解行政争议，提高行政审判工作效率，保证社会效果和法律效果的统一。下一步，社旗法院将不断强化能动司法，打通诉前、诉中、诉后全过程，推进各方力量职能协同、多元解纷，强化诉源治理，实现行政争议从终端裁决向源头预防延伸，促进行政争议源头化解、多元化解、实质化解，实现法院定分止争与政府社会管理职能有机结合，全力维护社会和谐稳定。

编辑：张定有