河南广电·东方今报记者 张定有 魏广宝 通讯员 陈霞/文图

为坚持和发展新时代“枫桥经验”不断深化实践探索、工作创新，推动基层矛盾纠纷多元化解法治化，推进“枫桥式工作法”选树推介工作。今年以来，桐柏县大河镇以“三零”平安创建为载体，以“平安法治星”活动为契机，发挥党建引领优势，积极探索“警司访+”矛盾多元化解机制，有效化解群众矛盾纠纷，加快推进基层市域社会化治理现代化，为大河镇经济社会发展营造了稳定和谐的社会环境。

党建引领，部门联动

为切实加强组织领导，镇党委成立“警司访+”矛盾纠纷协调化解机制工作领导小组，镇党委书记安金勋任组长，镇党委副书记、镇长韩笑任常务副组长，镇人大主席陈新瑞及全体班子成员为副组长，相关单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心信访大厅，由陈新瑞同志兼任办公室主任，具体负责工作的组织、协调、推进。在充分调解基础上，健全多元化解协调组织网络，进一步明确多元化解协调工作责任主体，实行各部门联动及源头化解措施，督促推动调解工作落实。及时妥善化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，真正做到息访罢诉、案结事了。 

注重专业研判，多元推动化解

定期召开信访工作联席会议，推动“警司访+”矛盾纠纷协调化解机制走深走实，开展矛盾隐患排查，督促各村每周召开工作例会，各网格员逐组汇报上门走访和矛盾隐患排查情况，针对排查的矛盾隐患开展综合研判，邀请“一村一警”“一村一法律顾问”等对信访矛盾隐患从政策、法律等专业角度提出处理建议，分析问题症结，深究矛盾根源，确保矛盾化解有的放矢。

整合资源，凝聚各方力量

在镇党委的领导下，镇直各部门“联合办公，共同出警”，由信访部门组织，联合派出所、司法所及相关部门力量到村入户开展调解工作，即派出所负责调查取证，司法所做好释法析理、法律援助，信访办协调化解，疏导稳控。实行权责分明，打破过去单一、分散、工作效率不高等不良现象，实现矛盾调解横向联动。

建立联络机制，提升村级调解能力

以六防六促为抓手，建立联络机制，由镇平安办工作人员分包到各行政村，与网格员对接，对各村排查的矛盾纠纷及信访苗头进行甄别，建立了工作台账，再由包村领导、支部书记、治保主任、网格员、民警、民警助理、司法所所长、村居法律顾问组成调解小组进行村级研判化解，做到早发现、早报告、早协调、早解决，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，努力打造矛盾纠纷“终点站”，不断夯实社会和谐安宁根基，提升基层治理能力。

大河镇自开展“警司访+”矛盾纠纷调解机制以来，共联合调解案件21件，其中治安行政案件6件，人民调解案件15件，其中信访案件6件，调解成功率达95%以上。下一步，大河镇将积极推进“警司访+”矛盾纠纷多元化解工作，采取切实可行的有力措施，加强各部门联动，切实把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，进一步创造和谐稳定的社会环境提供保障。

编辑：张定有