河南广电•东方今报记者 张定有 魏广宝 通讯员 刘娟/文图

南阳市宛城区人民法院东关法庭紧扣新时代人民法庭工作高质量发展要求，立足案件管辖地域行政机关林立、城市发展迅速、城乡融合深化、司法需求突出的实际，围绕人民法庭职能定位、质效提升、机制运行和队伍建设等对内优化职能，对外延伸服务，积极拓展参与基层治理深度、拓宽多元解纷广度、提升诉讼服务温度、提高普法宣传密度，聚焦新型家事少年审判专业化、深度化发展，畅通企业维权绿色通道，被河南省高级法院确定为全省首批“枫桥式人民法庭”。

重探索，专业化审判定纷止争

近年来，位于南阳中心城区的东关法庭，以家事审判法庭和家事调处中心为依托，以城区婚姻、继承、赡养、抚养等各类家事纠纷及相邻关系纠纷矛盾化解为主责，持续开展家事审判专业化探索，在该院将少年审判和未成年人犯罪预防纳入家事审判范围后，努力建设成为融合家事审判、少年审判、预防未成年人犯罪、保护妇女、儿童、老人的现代化的家事专业审判法庭。该法庭根据团队每个人的岗位特点，大胆探索、创新推进员额法官为“指导员”、法官助理为“参谋员”、书记员为“排头兵”、司机为“后勤兵”的工作管理模式，凝聚团队力量，聚焦家事纠纷化解，为专业化家事少年审判工作蹚出一条新路子。

该法庭通过家事审判实践，总结出家事纠纷中多发的离婚、继承、抚养案件当事人感情色彩浓厚、审理中情绪化和对立化突出的特点，探索出设置圆桌法庭拉近距离、营造氛围的办案模式，破解家事纠纷难以化解的壁垒。该法庭还设立有压力释放室、心理疏导室等相关配套设施，重在纾解当事人情绪，释放当事人心理压力，能够以冷静的态度面对矛盾、解决问题。在探索少年审判工作中，该法庭坚持“教育、感化、挽救”的方针和宽严相济刑事政策，坚持“案件审判为基础，教育挽救是重点，前后延伸创特色的少年审判工作思路，形成“庭前、庭中、庭后三帮教，动情、晓理、明法三育人”的爱心工作模式，在保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪方面取得较好的法律效果和社会效果。

重创新，多元化调解案结事了

该法庭通过对家事案件进行深度分析，总结出离婚纠纷案件中女性提起离婚诉讼比例较高、未办理结婚登记引发财产分割和子女抚养矛盾、离婚后财产纠纷争议较大、父母为子女出资购房导致财产分割难、冲动结婚导致婚后矛盾的特点；抚养纠纷案件中父母双方均主张抚养权、不依约支付抚养费、以父或母名义起诉要求支付抚养费、未成年人抚养费金额认定较难等特点；继承纠纷案件中调解难度大、遗嘱继承少、涉房产继承问题矛盾突出、多子女家庭易爆发遗产继承纠纷的特点。

根据这些高发家事案件特点，该法庭创新家事案件多元化纠纷化解机制，坚持诉前调解先行，引入社会力量促进调解，还通过制定离婚案件夫妻共同财产申报制度、设立离婚调解室制度创新开展离婚案件审判，通过充分尊重未成年人真实意愿、注重未成年人隐私保护来强化落实未成年人保护制度，通过更新继承纠纷案件司法审判理念，加强民法典普法宣传，推动提升当事人规范订立遗嘱的能力，通过探索新型疑难家事案件的审判思路，统一裁判标准，实行《夫妻共同财产申报承诺》制度，成功化解彩礼返还难、抚养费支付慢、拆迁补偿离婚后分配不均等家事审判难点问题。

特别是诉前调解工作开展过程中，该法庭在家事案件正式立案前先进入诉前调解程序，由具有丰富的社区工作经验、调解能力强的人民调解员先行调解，通过人民调解员调解成功的家事案件高达调解案件的40%，矛盾有效化解在诉前。

该法庭还结合自身实际，积极探索和发展新时代“枫桥经验”，积极构建“法院＋妇联＋公安＋社区”的一体化多元解纷机制。坚持多元联动，积极融入社区、妇联、公安等多重力量，形成法院、社区、妇联、公安多方合力。特别是针对涉家庭暴力的离婚案件，积极与公安机关、区妇联对接，为遭受家庭暴力的妇女儿童取证提供帮助，积极维护受害妇女的人身权益。

该法庭创新工作机制，在家事案件审理中，注重与检察机关形成联动，协同建立民事支持起诉工作模式 ，对于家事纠纷中涉及未成年人、老年人、妇女等特殊弱势群体的案件，积极与检察机关联系，建议检察机关支持起诉，保护特殊群体合法权益。2022年，该法庭通过建立的民事支持起诉机制，在一起赡养纠纷案件中依法联合检察机关为两次诉告6名子女的86岁老人找回公道，让他生活得到了保障，强有力地维护了特殊群众的合法权益。

重实效，持续化普法防患未然

人民法庭不仅承担着审判职务，也承担着法律宣讲的责任。为服务辖区经济社会发展，加快法治护航老城区升级转型、城乡融合深入推进，减少矛盾纠纷发生，该法庭将普法宣传教育作为一项常态化工作来开展，通过持续化普法，不断提升群众法律意识，以期达到“无讼社区”的法治化建设目标。

制作家事审判白皮书。该法庭发挥家事审判专业特长，每年对审理的家事纠纷案件进行总结，对易发多发的离婚纠纷中的财产处理问题、子女抚养费标准问题、继承问题制作《家事审判白皮书》，向区、市两级妇联推送，并独创推出《离婚案件当事人财产申报承诺书》，发挥司法案例的指引、引领的社会价值作用，让公众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。将公正司法与弘扬社会主义核心价值观有机结合，用法治精神、道德力量引导人民群众向上向善。

联合妇联进行普法宣传。该法庭利用市妇联携手南阳交通广播在午高峰时段开设的“送法进家庭，守护‘她’平安”专题普法直播节目，通过对话访谈的形式，以虚拟主角“宛小妹”的人生历程为案例，以案释法、答疑解惑，为大家普及妇女儿童和家庭相关的法律法规。并对《民法典》、《反家庭暴力法》等进行详细解读，提醒广大女性学法知法用法，依法维护自己的权益。

加大社区普法宣传教育。该法庭主动融入基层社会治理，强化与社区之间的联系，完善诉源治理体系。积极融入社区群众，以社区群众实际需求为基点，加强普法宣传教育，创新普法宣传方式，积极深入基层广泛开展民法典进社区活动。东关法庭积极开展了民法典进企业、民法典进社区等活动，对社区群众积极进行民法典宣传教育以案释法、答疑解惑，提高群众法律意识。特别是强化对妇女、儿童、老人等特殊群体保护的宣传教育，打破群众固有认知，提升弱势群体的法律意识。

编辑：张定有