大象新闻·东方今报记者 张定有 魏广宝 通讯员 何晓  张良/文图

近日，桐柏县安棚化工园区中天碱业节能深加工项目正在热火朝天施工中，项目现场负责人李连奇高兴地说：“从用地申请到签订土地出让合同，再到拿到用地、规划、竣工验收、施工许可证等所有证件，原本要半年到1年时间，现在居然只用了几天时间，拿地即开工。”这是2022年以来，桐柏县全面推行“标准地＋承诺制”出让的又一成功案例。

今年以来，桐柏县自然资源局党组大胆创新，担当作为，全力以赴推进“标准地+承诺制”出让改革，充分发挥市场在土地要素保障中的主导作用。该局党组聚焦“及时安全供地、高效集约用地”，坚持把“标准地＋承诺制”作为破解项目“落地难、落地慢”问题的重要抓手，从解决地从何处来、钱从哪里出、企业如何守信等方面入手，深入研究，先行先试，取得了显著成效。

8月5日，中天碱业有限公司以2187万元的成交价竞得了桐柏县化工产业集聚区内工业用地“标准地”。该宗地位于桐柏县化工产业集聚区淮能大道东侧、创业路西侧、13号路南侧、物流路北侧，宗地面积99.9994亩，亩均投资强度不低于260万元/亩，亩均税收不低于15万元/亩，容积率不小于0.6。

所谓“标准地”，即带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地。在一块地上，可以建什么样的项目，项目建成后年产值、税收要达到多少，在土地出让时，即预先告知企业。

所谓“承诺制”，即企业在办理投资项目报建审批过程中，企业按规范格式作出承诺，审批部门简化审批手续，一方面取消技术评估、技术审查或先批复再评估、先批复再审查，另一方面压减审批时限、提高审批效率，从而实现审批全流程时间缩减、项目前期工作周期缩短。

企业点赞“拿地即开工”的背后，是行政审批部门服务建设项目“提前跑”“加速跑”的辛勤付出。“表面看，项目的‘多证齐发’是很短时间内完成的，实际上，很多前置工作是由相关行政审批部门的工作人员提前介入、主动服务，加班加点、无私奉献的结果。”桐柏县自然资源局相关负责人介绍，以前建设项目从拿地到获取施工许可，走审批流程大概需要半年甚至更久，经历多个部门、20余项环节的审批审查。推行“拿地即开工”新模式后，只需2至3个工作日，经过县自然资源、住建、行政审批3个部门审批，项目就可以顺利获取施工许可。

“拿地即开工”这一创新举措，让企业以最快速度完成从拿地到开工建设的所有审批事项，真正实现了“项目等地”到“地等项目”的全新蝶变，有力提升了土地资源的节约集约化利用水平，大幅缩短项目投产见效周期，更大程度激发市场主体活力，为助推桐柏进入全省前50强提供坚强有力的自然资源保障。

编辑：张定有