大象新闻·东方今报记者 张定有 魏广宝/文图

共享单车一经问世便争议不断。一方面为广大市民提供了便捷、环保、舒适的出行服务，深受市民喜爱，另一方面其乱停乱放和造次城市拥堵问题疑也同样深受市民诟病。南阳也经历了投放——撤出，再投放——再撤出的过程。

作为重大民生问题，2月9日上午，南阳市人民政府对《南阳市城区互联网租赁自行车管理实施方案（征求意见稿）》及投放、运营、管理工作举行了听证会，征求社会各界人士意见。

听证会上，南阳市公安局、南阳市市交通运输局、南阳市市城管局、南阳市车辆停放服务中心等部门介绍了城区共享单车投放、营运、管理等基本情况，和相关地市投放情况。我市人大代表、政协委员、律师、街道社区工作人员、市民、出租车司机、网约车司机、公交车司机、共享单车企业、新闻媒体等各界代表参加听证会并提出建议意见。

市车辆停放服务中心四级高级警长任震华介绍，从全省18个地市看，15个地市进行了积极投放。借鉴洛阳、襄阳等三、四线城市运营经验，由政府决策，运营企业统筹投放计划，单车企业按照配额分阶段、分区域投放。

据了解，南阳将划定中心区、核心区，严格控制该区域车辆数量，避免导致局部聚集拥堵，核心区以共享单车为主，核心区以外区域以共享电车为主。中心区（信臣路以南、滨河路以西、长江路以北、北京大道以东）；核心区（张衡路以南、独山大道以西、滨河路以北、车站路以东）及医院、商超、学校等重点区域。

由城市运营企业，根据单车企业综合因素，确定投放配额，并按照分区域、分批次投放原则，第一批投放总量控制在3万台；并根据市场需求、投放反馈情况逐步增加或缩减。投放前向车辆停放服务中心报备，经审核统一后按照要求投放。

将采取竞争性措施、综合评定等方式，选取3家全国知名品牌、有成果投放经验的单车企业参与，签订运行、惩处等协议。由车辆停放服务中心牵头，结合公安、城管、交通部门和城市运营企业反馈，组织开展单车企业日常考核、排名，对违反规定的企业予以约谈，采取惩戒措施。

听证会上，各界代表就“投不投、如何管”两个问题展开讨论。各参会代表对共享单车所带来的方便快捷、低碳环保、缓解交通拥堵等优点一致表示肯定。绝大多数参会代表表态支持南阳引进共享单车。同时，就共享单车运营企业监管、投放数量管控、还车点位设置、乱停乱放监管、用户信息保护、计费方式、出现事故时的责任划分、押金管理等问题展开讨论，发表了各自的意见和看法。

最后，听证会主持人、南阳市司法局局长孙云飞表示，对于各位听证代表提出的宝贵意见和建议，他们都将认真研究，特别是质疑的声音和不同的意见，他们都会将其整理成专项报告，提交市政府。

编辑：张定有