猛犸新闻·东方今报首席记者 付雨涵/文图

10月10日，河南农业大学发布招聘方案称，拟面向社会公开招聘57名硕士研究生，编制管理形式为员额制，享受事业编制人员同等待遇。

无独有偶，今年9月8日，华北水利水电大学发布公告，拟招聘32名员额制工作人员。

“员额制”是什么意思？属于哪种用工模式？和事业编有啥区别？这种管理方式主要存在哪些单位招聘中？面对求职者一连串的疑惑和不解，猛犸新闻记者来帮你打探。

“员额制”多存在教育、医疗等单位招聘中

记者梳理发现，员额制最早实行于法院、检察院人员管理，2014年6月中央深改组通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》第一次明确提出“建立法官、检察官员额制”。司法员额制，是指有关司法机关包括法院和检察院在编制内根据办案工作量、辖区人口、经济发展等因素确定的司法官包括法官和检察官的职数限额的制度。

近年来招聘“员额制”工作人员的单位还真不少。主要存在于教育领域、医院等企事业单位中。

除河南农大、华北水利水电大学之外，今年7月份，河南城建学院发布了一则招聘员额制工作人员的招聘公告，吸引了不少人的关注和应聘。郑州航院也招聘了一批员额制工作人员。招聘程序由报名、笔试、面试、体检、考察、公示等规定程序来进行。河南农大招聘特别指出，员额制管理人员享有与同类事业编制人员同等的岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用、人员交流、社会保险及职业年金等方面的待遇。

除高校外，医院也是“员额制”招聘的大户。今年6月，雅安市雨城区卫生健康局发布信息称，雅安市雨城区人民医院拟面向社会公开招聘员额制工作人员34名，聘用上，由雅安市雨城区人民医院与受聘人员签订劳动合同。2020年7月，范县人民医院面向社会公开招聘员额制工作人员118名，招聘过程严格按照事业单位招聘程序进行，公示无异议后按照用人单位聘用人员程序办理审批手续，聘用双方签订聘用合同。

另外，2021年驻马店驿城区面向社会公开招聘中小学编制教师80名，同时，招聘员额制管理的幼儿园教师40名，并特别指出，员额制管理的幼儿园教师工资待遇按照国家和省规定的事业单位岗位绩效工资制度执行，在岗位聘任、收入分配、职称评聘、管理使用、人员流动等方面与在编人员同等对待，按照有关规定参加社会保险，建立职业年金。

员额制属于事业编 但不是传统意义的“金饭碗”

2018年，天津经济技术开发区宣布实行授薪人员总额管理，开发区原来行政事业编制全部取消，所有人员重新竞聘上岗。要求取消编制管理和终身制，实行全员聘任制、聘期制，统一签订合同，聘期三年。当时该区“员额工作人员”引来众多求职者的关注。

 “员额制”工作人员是一种怎样的用工管理方式，它和事业编有什么不同？

 “通俗来讲，员额是总的编制，就是不按人头给的编制。”郑州航院教授、河南人力资源开发研究会秘书长孙兆刚表示，比如，一个高校只有2000个编制，现有教职工3000人，却并不确定哪些人在2000编制范围内。也就是说，员额管理和事业编制最大的差别，在于它不是传统意义上的‘金饭碗’，因为员额管理存在一个理论上的合同续存期，是否能在这个编制内干下去，需要对你在合同期间的工作进行考核，再决定是否续聘。这就断绝了事业单位编制“只进不出”的局面，也是实施“事业单位报备员额管理”的最主要的目的，更加利于调动政府资源，减低企事业单位的人力用工成本。

 “员额制工作人员不是‘合同工’或者‘临时工’，它本身也属于编制的，出入编制都是需要按照规定程序办理的。其待遇和事业编制的在编人员是一样的。”孙兆刚补充道。

猛犸编辑：周莉