大象新闻·东方今报记者 周兰

企业被罚后还可以申请听证？

日前，郑州市市场监管部门发布行政处罚听证公告，将对郑州统力知识产权服务有限公司提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记一案举行公开听证。那么是不是企业面临所有行政处罚都可以申请听证呢？

郑州一公司涉嫌虚报瞒报登记材料将被罚，下月进行公开听证

根据3月18日，郑州市市场监督管理局发布的关于郑州统力知识产权服务有限公司行政处罚听证公告，郑州统力知识产权服务有限公司提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记，违反《中华人民共和国公司法》。郑州市市场监督管理局决定于4月份对该案进行公开听证。

上述公告明确，郑州市市场监督管理局相关人员和当事人以外参加旁听的人员不超过10人。如当事人因商业秘密等原因申请不公开听证，经听证机关审核符合相关法律规定的，听证将不公开举行。

记者留意到，这并非郑州市场监管部门首次发布听证公告。3月21日，郑州市中原区市场监督管理局发布吊销企业听证公告，公告提到，北京乐学习教育科技有限公司河南分公司等1681户企业（名单附后）成立后无正当理由超过六个月未开业或开业后自行停业连续六个月以上，涉嫌违法行为，拟吊销的企业可向本局提出陈述、申辩或要求举行听证的权利。

此外，在2020年3月，对于雷允上药业集团有限公司涉嫌发布虚假广告一案，郑州市市场监督管理局也发布过行政处罚公开听证公告。

通过梳理郑州市市场监督管理部门官网信息，郑州市场监管部门已发布过三十多条听证公告，主要是吊销企业、撤销许可决定等方面的听证公告。

市场监管部门：不是所有行政处罚案都可以申请听证

所有的行政处罚案件都可以听证吗？

记者了解到，去年年底，河南制定实施《行政处罚听证办法》，其中明确，对公民处以5000元以上、对法人或者其他组织处以5万元以上罚款，或对公民、法人或者其他组织作出没收违法所得、没收非法财物价值达到上条规定的数额；降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业；其他较重的行政处罚等，符合这些条件的，行政执法机关应当告知当事人有要求听证的权利。

同时，行政执法机关应当提供组织听证所必需的场地、设备以及其他必要条件。行政执法机关举行听证，不得向当事人收取费用。

“也就是说，不是所有行政处罚案都可以申请听证。数额较小的，可以陈述申辩，但行政机关可能会拒绝听证。此外，听证是当事人的权利，当事人也可以主动放弃。”郑州市市场监管部门工作人员表示。

律师：申请听证有利于保障被处罚单位或个人的权利

对于企业受到行政处罚，可以申请听证一事，河南国基律师事务所律师胡清琴表示，行政处罚法规定的听证制度，就是当事人行使陈述权和申辩权的方式之一，它赋予当事人进行申辩和提出意见的机会，对当事人来说，可以更有利于维护自己的合法权益，这肯定是一项十分重要的权利。如果企业申请听证，并且申辩理由成立，或许可以撤销行政处罚。

“《行政处罚听证办法》对法律规定的听证程序做了进一步细化，让程序更透明更规范，更有利于保障被处罚单位或个人的权利，有助于减少行政处罚的随意性，约束权力的行使，从这个角度来看，也是优化营商环境的一部分。” 胡清琴表示。