猛犸新闻•东方今报记者张超飞 见习记者 王格格 萌友 王勇 崔嵩锋/文图

为深入贯彻落实市委乡村振兴工作会议精神，10月27日上午，洛阳市组织召开“三变”改革工作专班第一次协调会。

会上，市农业农村局汇报了“三变”改革试点工作推进情况；孟津区汇报了宅基地改革试点工作推进情况；市自然资源和规划局汇报了全域土地综合整治试点工作推进情况和集体经营性建设用地入市试点工作推进情况。市“三变”改革工作专班各成员单位围绕《成员单位责任清单》和《“三变”改革工作专班推进机制》提出了修改意见。

市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长​，市“三变”改革工作专班办公室主任仝宇鹏指出，这次会议是经市委王军秘书长同意召开的，主要任务是深入贯彻落实市委第十二次党代会、市委乡村振兴工作会议精神，进一步提升政治站位，明确改革重点，细化任务分工，研究推进措施，确保高质量、高标准完成市委赋予的“三变”改革任务。

会议强调，一要认清重大意义，提升政治站位。推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，激发农村要素资源的农村改革新路子，受到了中央领导的高度关注和充分肯定，已经上升到中央政策层面，成为中央推动“三农”工作的重要抓手。从农村发展看，“三变”改革是农村改革发展到一定阶段的必然要求；从产业发展看，“三变”改革是加快农业转型升级的必由之路；从社会效益看，“三变”改革是巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措；从洛阳实际看，“三变”改革势在必行，刻不容缓。

二要聚焦改革重点，有力有序推进。一是抓好“三变”改革。10月底前，按照每个乡镇至少确定2个试点村的要求，确定试点村名单、完成县级试点方案和试点村项目实施方案；11月份开始具体实施，明年5月进行试点总结，创造一批典型经验。2022年7月份在全市全面铺开，实现“三变”改革全覆盖。二是抓好农村承包地改革。妥善解决承包地“三权分置”改革遗留问题，建立农村土地承包经营权证信息变更工作机制，健全农村产权交易体系，筹建市级农村产权流转交易信息服务平台。三是抓好全域土地综合整治试点。扎实推进栾川县重渡沟生态旅游建设示范区重渡沟村等7个村、伊川县彭婆镇赵沟村等3个村全域土地综合整治试点工作。四是抓好集体建设用地入市改革。积极争取集体经营性建设用地入市试点，及时研究出台我市农村集体经营性建设用地入市文件及配套政策。建立城乡统一的建设用地市场，确保集体经营性建设用地与国有建设用地享受同等权利和义务。加快推进农村不动产登记工作。五是抓好农村宅基地管理与改革。完善农村宅基地申请、审批、建房、验收、登记颁证等各项制度。依据《洛阳市农村宅基地和村民自建住房管理工作实施方案》的分工抓好落实。孟津区要稳慎有序推进宅基地管理与改革试点工作，尽快探索经验，为全市宅基地改革提供可复制、可推广的发展模式。

三要明确推进机制，加强统筹配合。一是健全领导体系。市级成立“三变改革”工作专班，负责牵头抓总，专班组长由市委常委、市委秘书长王军同志担任，牵头部门为市农业农村局，成员单位为市委组织部、市发改委、市教育局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市水利局、市林业局、市乡村振兴局、市市场监管局、市金融工作局、市供销社、市税务局等。市直相关单位主要负责同志要亲力亲为，加强指导，把握好方向、路径，确保各项举措落地生效。二是明确职责分工。市农业农村局履行专班办公室职责，牵头抓好“三变”改革工作，及时协调解决工作中出现的困难问题，督促各项工作扎实推进。市自然资源和规划局做好宅基地确权、集体经营性建设用地入市、建立城乡统一的建设用地市场、全域土地综合整治试点等工作。市委组织部实施好村干部报酬补贴、财政扶持村集体经济项目等。市财政局做好增加财政投入、整合涉农资金、撬动融资、加强资金监管等工作；市住房和城乡建设局做好村民住房质量安全监管等工作。市乡村振兴局做好财政扶贫资金移交等工作。市市场监督管理局做好建筑材料的监督管理、社会资本流转土地风险防范等工作。市金融工作局做好金融服务、信贷投放、风险保障、融资支持等工作。市税务局做好税收优惠政策支持。其他相关部门依据职责，分工负责，通力协作，加强业务指导。三是建立工作机制。建立责任落实机制、协调推进机制、示范引领机制、项目推进机制、通报考评机制等五项机制抓“三变”改革。

市农业农村局主要负责同志、分管负责同志；市委组织部、市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市乡村振兴局、市市场监督管理局、市金融工作局、市税务局分管负责同志及科室负责人和改革试点县区有关负责同志参加会议。

猛犸编辑：郭帅