大象新闻·东方今报记者  杨继盈

7月17日，2023年焦作市优化营商环境主题系列新闻发布会第六场在该市会议中心举行。焦作市司法局、市中级人民法院有关负责同志出席，围绕企业权益保护、执行合同、办理破产、保护中小投资者四个指标的相关内容进行发布，并回答记者提问。

 ▲  新闻发布会现场  

焦作市司法局高级法律专务常明发布称，去年以来，焦作市司法局联合市中级人民法院、市检察院、市公安局、市政务服务和大数据局、市金融局、市工信局等单位，充分发挥职能作用，强化各项护企措施，在“防范涉企违法犯罪”“保障企业合法权益”“服务企业法律需求”“加强工作落实监督”等方面持续发力，切实解决企业难题，帮助企业渡过难关，持续优化该市法治化营商环境。

 ▲   焦作市司法局高级法律专务常明作发布  

去年以来，焦作全市新增11个基层立法联系点和立法基地；焦作市万人成讼率显著下降，接近全省最优水平；行政复议机关依法办理行政复议案件数量、受理数量、办结数量、审结率等事项较2021年有显著提升；维权服务平台上的企业投诉办结率达到100%；企业投诉后受理时限和办结时限得到大幅压缩。焦作市政府与市中级人民法院联合在全国率先启动“焦作府院通”平台；市政务服务和大数据局依托“企业纾困360”平台，建成多部门协同的全省首家“万人助万企”线上总调度室；市司法局打造“金融法律服务”新名片等项目均取得新成效。全省首家国际知识产权仲裁机构——焦作知识产权国际仲裁院在多氟多新材料股份有限公司成立。“法润千企”、“万人助万企”、“金融法律服务中心”等助力企业发展活动有序推进。

积极推进常态化府院联动机制的探索和创新，初步构建起理论体系完善、制度设计科学、参与主体广泛、协作联动高效的“12345”府院联动焦作模式。2022年底，焦作市“人民政府常态化府院联动机制”被中央全面依法治国委员会办公室命名为“全国法治政府建设示范项目”；同时在2022年度法治河南（法治政府）建设考核中，该市获得“优秀”等次，位列全省第五，成功跻身全省第一方阵。

此外，焦作市司法局立足司法行政职能，出台《焦作市司法行政系统促进法治化营商环境创新提升工作方案》，在全系统扎实开展法治化营商环境提升工程。其中编制了《焦作市行政执法“免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制事项”清单》，全市适用免罚清单案件15000多件；开展了“法润千企”普法活动。对企业开展法律培训48场次，提出法律建议50余条，避免和挽回经济损失近400万元。 

 ▲   焦作市中级人民法院党组成员、副院长朱战利作发布  

焦作市中级人民法院党组成员、副院长朱战利发布称，近年来，该院积极创新司法服务方式，深入推进营商环境改革创新，持续打造一流法治化营商环境。2022年，该市开通网上立案端口，畅通立案渠道，目前网上立案42287件，网上立案率99.18%。同时推进电子送达，累计进行电子送达412662次，电子送达率92.66%。

除了利用网络平台服务优化诉讼服务体系，提升企业便利度外，该市还健全多元解纷机制，高效解决商业纠纷。建立诉讼、仲裁、调解相衔接的商业纠纷解决机制，2022年累计诉前调解成功案件16755件，诉前调解成功率63.54%。构建劳动争议调处平台，温县劳动争议一体化处理中心被评为“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”。焦作基层治理“无讼村创建”被省委办公厅《工作交流》第36期转发了焦作经验。

在推行降本增效改革方面，焦作市建立营商环境案件标识制度，加强商事案件流程节点管控，不断扩大速裁程序适用范围，简易程序适用率92.82%，简易程序案件平均审理时间18.34天。2022年，全市“解决商业纠纷耗时”由133.1天下降至96.84天，同比下降27.24%；“解决商业纠纷费用占比”由1.04%至下降至0.51%，同比下降50.96%；商业纠纷解决的时间和费用成本均实现大幅下降。

该市完善执行联动机制，先后与住房公积金、不动产、医保、社保、车辆等部门建立“点对点”执行信息网络查控系统，2022年共发起不动产点对点信息查询72312余次，公安机关累计协助查控车辆1300余次，执行财产查控效率大幅提升，实际执行到位率35.36%，执行案件平均用时58.92天，位居全省第1名，有效提升了企业司法获得感。