大象新闻·东方今报记者 杨继盈  文图

6月13日，焦作市举行2023年优化营商环境主题系列新闻发布会第二场。焦作市自然资源和规划局、市住建局、市生态环境局和中站区政府有关负责人出席发布会，围绕登记财产、办理建筑许可、项目环评审批服务、蓝天碧水净土森林覆盖指数四个指标和保障重点项目建设的相关内容进行发布并回答记者提问。

▲  发布会现场

焦作市自然资源和规划局党组成员、副局长杨战生发布称，焦作市自2016年实施不动产统一登记以来，始终坚持“依法依规、便民利民”的原则，始终坚持 “一切以企业和群众为中心”的服务宗旨，以“最多跑一次”“一次不用跑”改革为落脚点，勇于开拓，大胆创新，多项工作走在了全省前列，得到了各级领导和广大群众的好评。该局深化“互联网+不动产登记”应用，实现了从无到有、从小到大、从慢到快，经历了从不规范到逐步规范、从不完善到逐步完善、从多趟办结到一次办妥再到零见面“网上办”的嬗变历程。

▲   焦作市自然资源和规划局党组成员、副局长杨战生作发布

目前，全市累计颁发不动产权证书近100万本、证明39.5万份，助力企业群众融资贷款1539.41亿元，有力服务和支撑了经济社会发展。

据介绍，在“互联网+不动产登记”工作中，该市实现不动产登记“网上办”“掌上办”“异地办”“延伸办”。实现“零见面”审批、“零跑趟”办理，在全省率先实现市级层面的不动产网络查询、控制和解冻。实现了不动产查询、预告、预抵、抵押、变更、注销登记及任意查等7项非涉税高频业务的“掌上办”。全面对接不动产登记“一窗办事”平台，实现部分业务“跨省通办”。全市完成36个乡镇登记窗口延伸开设，协助市县累计完成45.9万宗房地一体宅基地登记，极大方便群众“就近办”，打通服务群众“最后一公里”。

▲ 焦作市生态环境局党组成员、副局长董炳辰作发布

在生态环境方面，焦作市生态环境局党组成员、副局长董炳辰发布称，该局主动融入全市优化营商环境大局，深化“放管服效”改革，全面实行“网上办”和“不见面”审批；坚持“免打扰、慎处罚”原则，实行“非现场”监测、“信息化”监管，对正面清单企业“无打扰”管理，对符合条件的轻微违法行为免予处罚。开展“企业服务日”活动，累计帮扶企业3980家次，答复或解决问题1561个。积极引导企业绩效评级，累计创建A、B级企业和绩效引领企业125家。荣获生态环境部生态环境领域“真抓实干成效明显地方”典型经验做法通报表扬，夏季臭氧帮扶检查“四查”“三帮”工作法，受到生态环境部黄润秋部长的批示表扬，工作经验在全国推广。

2022年，该市全面完成省定目标，空气质量综合指数连续两年退出全国168城市后十名，PM10浓度、PM2.5浓度分别优于省定目标10微克/立方米、2微克/立方米；优良天222天，超过省定目标7天；全市6个国、省控制断面均达到或优于省定目标，劣五类水体全部消除。该市用“生态+”“服务+”持续擦亮营商环境绿色发展底色。

▲   焦作市住房和城乡建设局四级调研员完志华作发布

近年来，焦作市不断优化审批流程，致力打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的营商环境。焦作市住房和城乡建设局四级调研员完志华发布称，由市住建局牵头的全市营商环境办理建筑许可工作，该局综合协调督促指导市大数据、自然资源规划、发改、城管、人防、水电气热等33个成员单位，坚持以“01234”为主线，不断优化审批流程。焦作市办理建筑许可指标，2021年全省营商环境排名第8；2023年，市政公用服务办件数105个，全省第1；配套政策数量全省第2；并联审批办件数1404个，全省第5；实行告知承诺制办件数182个，全省第6。

其中，在推进全市营商环境办理建筑许可工作中，该市实行“不见面审批”。7家审批部门、30类电子证照（批文）网上办理，已办结电子证照（批文）4432个，实现了让企业少“跑腿”、数据多“跑路”。推行集中服务。将工程建设项目划分为政府投资、社会投资、公路工程、水利工程等20类建设项目，制定了最优流程图及事项清单、资料清单和申请表。

推行“拿地即开工”，2022年以来已为12个项目57个建筑单体实施分步办理施工许可。压缩时间、环节和成本，全流程由最初的254个工作日压减到政府投资最长60个工作日、最短30个工作日，社会投资最长45个工作日、最短5个工作日。审批部门由30个主管和公用服务单位分头报批整合为4个阶段2个牵头部门，审批环节由22个减少为11个，申请材料由220余份精减为最少32份。

 ▲  焦作市中站区委常委、副区长黄小春作发布

在会上记者还了解到，在优化营商环境方面，中站区政府始终把服务项目建设作为核心工作，坚持拿项目开局、以项目入局、从项目破题，创新实行了“容缺办+帮代办+并联办”服务模式，推动手续办理减时增效，助力项目建设跑出“加速度”。2022年重点项目工作综合评价该区获全市第1名。2023年一季度开发区高质量发展暨重点项目（“三个一批”）建设观摩评价，中站区获全市第1名。

据介绍，2023年，该区纳入省重点项目19个，总投资425.9亿元（项目个数及总投资均居全市第一），年度计划完成投资145.2亿元。1-5月份完成投资96.7亿元，占年度计划的66.6%。纳入市重点项目37个，总投资525.3亿元（项目个数及总投资均居全市第一），年度计划完成投资174.9亿元。1-5月份完成投资118.2亿元，占年度计划的67.6%。拟实施区重点项目143个，总投资762.9亿元，年度计划投资260.8亿元。1-5月份完成投资141亿元，占年度计划的55.6%。

“下一步，中站区将继续坚持以‘三个一批’活动引领重大项目提质加速，始终将项目建设作为稳经济的当务之急和增后劲的长远之策，以一流营商环境为重点项目保驾护航，推动重点项目建设提质提效提速。”焦作市中站区委常委、区政府副区长黄小春说。

编辑：叶琼