大象新闻记者 耿彩霞  

8月24日，焦作市“喜迎二十大 奋进新征程”主题系列新闻发布会（第四场）召开，发布了党的十八以来，焦作市人大常委会凝聚法治力量，践行全过程人民民主，为助推焦作市经济社会高质量发展作出应有的贡献。

▲  新闻发布会现场 

焦作市人大常委会新闻发言人、副秘书长、调研室主任梁俊杰介绍，一是弘扬法治精神，善用良法善治。市人大常委会抓住提高立法质量这个关键，着力推进重点领域立法，充分发挥立法对经济社会发展的引领保障作用。建立完善地方立法机制。先后制定《焦作市地方立法条例》以及《立法咨询专家管理办法》《立法论证工作规定》等5个配套工作制度，聘请60名立法咨询专家，建立6个基层立法联系点和2个立法基地。加强生态环境保护领域立法。2015年焦作市获得地方立法权以来，市人大常委会先后制定出台11部地方性法规，其中8部涉及生态文明建设，《焦作市北山生态环境保护条例》、《焦作市生活垃圾分类管理条例》《焦作市全域旅游促进条例》等3部法规开创了全省地方立法先河。

二是加强司法监督，促进公正司法。先后听取和审议市中级人民法院关于加强刑事审判、民事审判、加强司法保障优化营商环境情况等专项工作报告10个，市人民检察院关于开展公益诉讼检察、控告申诉检察、加强司法保障优化营商环境情况等专项工作报告10个。市中级人民法院、市人民检察院认真办理落实常委会审议意见，针对存在的问题采取改进措施156项，努力解决人民群众关注的热点、难点问题，促进了公正、为民司法。

▲    焦作市人大常委会新闻发言人、副秘书长、调研室主任梁俊杰作发布

三是创新监督方式，服务工作大局。连续三年开展专题询问活动。2019年对城区集中供热工作开展专题询问，推动城区集中供热管理和服务水平进一步提升。2020年对全市脱贫攻坚工作情况开展专题询问，围绕“两不愁三保障”政策落实等问题，助推焦作市如期高质量打赢脱贫攻坚战。2021年对优化营商环境教育方面问题开展专题询问，围绕入学难、师德师风建设等问题，推动该市教育方面营商环境持续优化。

四是加大监督力度，优化营商环境。2015—2017年，市人大常委会聚焦“一改善两提高”（改善服务态度、提高办事效率、提高办事质量），连续三年分批对23名政府部门负责人开展工作评议。2019—2021年，连续三年分别对市直有关单位优化营商环境情况开展工作评议，每年调查各类企业、个体工商户、项目建设单位1100多家，三年共计收集网络投票80.5万份。通过召开整改情况推进会、满意度测评大会，每年对排名靠后的6个部门持续跟踪监督，对连续三年纳入跟踪监督的相关单位开展专题询问或专项督查。推动解决企业反映问题647个。

五是严格依法办事，行使决定权和任免权。十年来，市人大常委会共计作出政治、经济、文化、社会、环保等方面的决议决定121件，有效服务了焦作市民主法治进程和经济社会发展大局。十年来，市人大常委会共依法任免国家机关工作人员723人次，当场举行宪法宣誓192人次，认真落实任命前法律知识测试、任命时作表态发言、任命后颁发任命书等制度，增强了被任命干部的宪法意识、责任意识和公仆意识。

六是发挥代表作用，激发代表为民履职活力。市人大常委会出台《进一步加强和规范常委会组成人员、人大代表参加活动的规定》，构建更具活力的代表履职激励约束机制。制定星级代表联络站评定标准，推动114个已建代表联络站提档升级，指导景区、园区、社区、片区（选区）和重点行业新建代表联络站87个，打通代表联系群众的“最后一公里”，焦作市10家代表联络站被省人大常委会授予“优秀星级人大代表联络站”荣誉称号。今年7月份，市人大常委会向首批10个代表联络站颁授“全过程人民民主实践基地”牌子，在践行和发展全过程人民民主方面又迈出坚实一步。十年来，共邀请人大代表参加执法检查、视察调研、工作评议、专题询问等活动3600多人次，确保每一项重要工作、每一项重要活动都有代表参加。共计督办代表批评、意见和建议1461件，规范工作流程，启用网上处理系统，推动办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

图片来源：焦作市委宣传部

编辑：李国营