大象新闻·东方今报记者 吴战通 通讯员 宋阳/文图

为有效盘活辖区闲置低效资产，让“沉淀资产”早日变为“金山银山”，济源示范区天坛街道立足提升基础设施运营管理水平和降低企业负债水平这个基本点，以“三让”的“有解思维”破解闲置资产盘活难题，形成存量资产和新增投资的良性循环。今年以来，已经实现宝源重工、华亿科技等6个项目的全面盘活，正在解决天利太阳能玻璃、金源玻纤等3个项目的复工或资产重组，天坛街道发展增量不断扩大，发展动能持续积蓄。

让规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产实现“百尺竿头更进一步”

成立于2010年的五洋复合材料公司引进国内先进的玻璃纤维短切毡生产设备，专业生产各种规格的无碱、中碱玻璃纤维短切毡（粉剂型、乳剂型），生产产品已达到了规格系列化，质量标准化，2020年企业生产总值为600余万元。但近年来，企业的产品遇到瓶颈期难以突破，逐渐被市场淘汰，企业发展止步不前。

为进一步有效盘活五洋复材的低效资产，尽快将闲置资源发挥效益，天坛街道办事处以“盘活一批”为抓手，坚持党建引领，确保精准施策，成立了专班小组，严把重组方案审核关，将五洋复材公司情况进行分析研判并“入账、上图、进库”，经济发展办公室、自然资源规划中心、财务室等多个部门集体审核把关，严把资产审计评估关、产权交易关和不良资产核销关，确保国有资产不流失，企业利益不受侵害，职工利益得到维护。

济钢集团因产业的开发急需厂房的扩充，而坐拥3000平方米厂房面积的五洋复材，在房产的地理位置、资金等方面的优势能够有效弥补济钢集团实施大棒材改造工程的需求。通过嫁接重组、激活复产，新增工业用地7.56亩，固定资产投资500万元。目前2000平方米的标准化厂房正在建设中，项目达产后，预计年可新增产值1000万元。

让存量和改扩建有机结合的项目资产实现“守正创新”

河南宝源重工机械有限公司主营压力机部件生产销售、非标准件加工销售及钢材销售。2014年企业因资金链断裂停产至今。

天坛街道以“能力作风建设年”活动的开展为抓手，为宝源重工公司确立了“转型发展，扩大有效投资与降低企业负债水平双管齐下，促成合作共赢”的盘活思路，要求助企工作人员以“1234”党建工作方法引领，不断加强与帮扶企业的联系，聚焦突出问题开展专项攻坚，对帮扶企业存在问题做到“一口清”，在解决问题上“思路清”，敢于碰硬。同时要坚持以系统观念统筹做好各类招商工作，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。

在天坛街道的积极协调下，2022年5月，宝源重工与重庆威迈冶金科技有限公司合资注册了河南精嘉装备有限公司，目前双方股份比例已谈妥，正在筹备本金。新项目投产后，不仅可加快天坛钢铁装备等精深产品的发展，而且每年可新增产值5000万元，解决劳动力就业100余人，以重点突破带动全局跃升，为实现跨域发展提供动力支撑和积蓄新的动能。

让长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产实现“物尽其用”

济源市太行水泥有限公司占地约200亩。企业由于自身发展动力不足，缺乏技术革新，2013年按照国家、省淘汰落后产能要求停产并拆除了生产线。企业关停后，大批工人下岗，职工社会保险欠缴，工人到市委、市政府上访不断，形成了极大的社会不稳定隐患。

针对原太行水泥有限公司实际，天坛街道建立了领导牵头、专班推进、科室参与的协调机制，建立专项推进台账，实行分类处置及盘活利用，从而加大可挖潜资源盘活力度，精准施策盘活，为向存量要空间提供了基础支撑。综合运用政策、经济、市场、法律四种手段，对原太行水泥有限公司地块收储变性。同时，天坛街道还注重全面落实土地供后备案、土地利用绩效评价、土地使用权退出机制，对项目实施动态巡查和跟踪监测，督查用地单位落实投资规模、投资强度、开工竣工时间等，妥善处理土地纠纷、产权纠纷、拆迁安置等诸多难题。

在天坛街道和原太行水泥有限公司股东的一致努力下，下岗职工对企业社保欠缴等历史遗留问题的解决方法和进度表示理解和支持，消除了社会不稳定因素。而且经过艰苦谈判，引进了具备良好信誉和开发实力的中弘、德宏置业公司，共计投资16亿元，将该地块用于商业地产开发，有效提升了土地利用效率和亩均产出效益。2021年3月开工以来，德鸿迎宾府、中弘卓越城等项目倒排工期，挂图作战，快速推进。项目竣工后，天坛辖区将新增高层住宅62栋，住宅小区、家属楼院达到48个，人口将由7万增加至9万，这对提升西部城区城市品质、加速形成产城融合新格局发挥重要的示范作用。

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编辑：吴战通